2026年全国两会启幕，人工智能再次成为热点议题。如何引导AI智能体健康发展，营造公平透明数字生态，成为委员热议话题。
政府工作报告提出，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。工业和信息化部部长李乐成表示，2026年工信部将按照政府工作报告要求，大力推动人工智能（AI）和制造业双向奔赴。要努力推动AI电脑、AI手机、智能家居，更好满足人民群众对美好生活的需求。
全国政协委员、首都经贸大学中国市场主体研究院院长屈庆超提出，当前我国大模型手机创新已跻身全球第一梯队，正处于抢占下一代AI入口与技术标准的关键战略机遇期，而将先发优势转化为长期竞争优势，关键在于凝聚多方合力、强化创新驱动。同时，政策层面应坚持支持和改革创新并举，对人工智能领域的新技术、新业态秉持“包容审慎”的监管原则，坚决破除各类创新壁垒，做到既“放得活”又“管得好”，才能持续巩固我国人工智能终端的全球领先优势。
据了解，“十五五”规划建议明确要求加强人工智能治理，完善相关法律法规、应用规范，推动平台经济创新和健康发展。中共中央、国务院印发的“数据二十条”强调数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要确保数据要素合规高效流通。
全国政协委员、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉表示，AI行业创新很快，应推动AI治理范式升级，让AI在创新的基础上更可知可控。
全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起表示，希望加快修订完善反不正当竞争法、反垄断法及其配套细则、立法解释，以公平竞争的法治环境改善当前立法不够健全的现状。
全国人大代表、招商局资本董事李引泉表示，面对日新月异的技术，无论是产业创新还是社会治理，都应把握好节奏，平衡好监管与发展的关系，为产业创新留足空间。
全国政协委员、高锋集团董事局主席吴杰庄提出，当前终端AI智能体技术快速发展，为数字经济与产业升级带来新动能，在用户数据安全、产业生态构建方面也提出了更高要求。建议进一步完善相关制度规范，引导行业合规有序发展，共同营造公平透明、充分竞争的数字市场环境，推动产业生态多元共赢，助力我国软件产业做强做优、提升全球竞争优势。
