21世纪经济报道记者黎雨辰

　　2026年3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会。会上，中国证监会主席吴清回答记者提问。

　　其中，围绕资本市场相关问题，吴清特别分享了监管部门在推进防风险、强监管方面的过往成效和未来重点工作。

　　吴清表示，近年来面对内外风险交织，新旧矛盾叠加的复杂形势，证监会认真落实新“国九条”的部署，坚定不移的防风险、强监管，取得了一些成效。其中，聚焦投资者保护这一根本，紧扣提升上市公司质量这一基石，证监会加快构建全链条监管体系，推动形成了优胜劣汰、进退有序的市场生态。

　　据介绍，新“国九条”发布以来，近两年上市公司累计分红5.23万亿元，创历史新高，同时有88家公司平稳退市。证监会突出“打大、打恶、打重点”，近两年查办的证券期货违法案件有1,130件，罚没308亿元，同创历史新高。

　　“实践证明，在防风险、强监管的基础上促高质量发展是完全正确的。没有有力、有序、有效的防风险、强监管，就没有当前市场平稳健康发展的良好局面。”吴清称。

　　吴清表示，新的一年，证监会还将继续牢牢把握“防风险、强监管、促高质量发展”主线，更好地统筹发展和安全，坚持依法从严监管，努力增强投资者和市场各方的信任与信心。重点做好五个方面的着力工作：

　　一是着力健全具有中国特色的稳市机制。

　　①动态完善外部输入性风险的政策工具箱，用足用好相关工具，全力维护市场稳定运行；

　　②稳妥有序防范化解债券、私募基金等重点领域风险，不断提升风险预防、预警、处置能力。

　　二是着力巩固提升财务造假综合惩防效能。

　　①“夯实治理强预防”：推动出台上市公司监管条例，抓紧落地新修订的上市公司治理准则，强化“关键少数”监管，加快建设财务造假线索发现中心和第三方配合造假监测预警机制；

　　②“严惩造假强震慑”：加大对财务造假行为的查处力度，对配合造假的相关方追责到底，严格落实造假公司强制退市要求，坚决清除“害群之马”。

　　三是着力引导行业机构专注主业、规范发展。

　　①券商方面，推动修订出台证券公司监管条例，支持优质头部机构做优做强，引导中小券商差异化发展。

　　②公募方面，纵深推进公募基金改革，督促引导公募基金坚守长期主义、专业主义，坚持“公募姓公”，始终把投资者的利益牢牢地摆在最前面。

　　③私募方面，完善私募基金“1+N+X”制度体系，健全准入、募集、托管、信披等制度规则，严厉打击违规募集侵占、挪用、自融自用的利益输送等一些违法违规行为，推动行业在规范中发展，在发展中提升。

　　四是着力强化对新型业务的监管。总思路是趋利避害、规范发展、有效监管、严控风险。主要措施包括：

　　①突出公平性原则，深化细化对高频量化交易的监管；

　　②出台衍生品交易监管办法，支持合法合规的风险管理活动，依规限制过度投机；

　　③强化对现实世界资产（RWA）代币化业务的监管，坚持“境内严禁、境外严管”；

　　④建立健全加密资产监管制度规则，严厉打击借RWA之名行违规炒作和非法金融之实的行为。

　　五是着力扎牢织密投资者合法权益保护的安全网。

　　①推动畅通投资者维权救济渠道，健全多元化争议解决路径，促进更多代表人诉讼、先行赔付等民事赔偿典型案例的落地。

　　②规范上市公司及大股东、实控人和各类中介机构的行为，依法严查严处蹭热点、炒概念、搞操纵等侵害投资者利益行为。