“目前，未来产业还存在社会资本参与意愿不强、投入力度不足的现象，需要进一步发挥政府基金引导作用，建议设立超长期未来产业母基金，为原创项目提供长期资金支撑。”2026年全国两会召开之际，全国人大代表、上海国投公司董事长袁国华对上海证券报记者说。

　　袁国华表示，面向“十五五”，上海国投将进一步发挥耐心资本力量，赋能先导产业和未来产业发展。

　　进一步助力三大先导产业和未来产业整体能级提升

　　经过调研，袁国华洞察到制约未来产业突破性发展的症结——当前科研创新导向、创新成果转化与金融资本支撑之间存在一些难点堵点。

　　“比如，市场上原创性强、探索性强、风险高的前沿课题成果供给不足，难以支撑未来产业底层技术突破需求。再如，既懂技术、又懂经营的复合型科技创业者仍比较稀缺，实验室与产业端、科学家与投资人之间的对接机制还不够健全，‘最后一公里’总是梗阻难通，技术、资本、人才等创新要素难以实现高效配置和有机融合。”袁国华说。

　　如何加快培育未来产业？今年全国两会，他建议，支持科研院所与企业、投资机构等合作组建新型研发机构，推动科研成果与产业需求精准对接。由政府、链主企业、高校院所共同建设一批覆盖基础研究到工程验证全链条的公共研发与测试平台、关键共性技术平台，加速未来产业发展。发挥政府基金引导作用，探索设立存续期超长期未来产业母基金，探索“拨改投”模式，为原创性强、产业潜力大的科研项目提供长期稳定资金支撑。

　　截至2025年底，上海国投在管基金28只，管理规模超2800亿元，累计投决金额近1400亿元，旗下母基金放大撬动超6倍社会资本。2025年，上海国投旗下在管基金新增投决项目200个，新增投决金额和出资金额创新高，资本投放效率大幅提升。沐曦股份、壁仞科技、MINIMAX等多家上市企业的背后，都有上海国投资金的身影。

　　“我们坚持战略投资与生态投资并重，打造以三大先导母基金、未来产业基金等为主干，覆盖种子基金、天使基金、母基金、S基金等的‘上海国投系’基金矩阵，带动更多社会资本进入战略领域，布局一批战略性、关键性、功能性项目，形成对关键技术突破、产业链组织、科技成果转化的长周期支持模式。”袁国华称。

　　袁国华介绍，未来产业领域，上海国投前瞻布局了可控核聚变、量子芯片、硅光、脑机接口等赛道，持续助力产业能级提升与关键技术突破，推动科技成果从“最初一公里”向“最后一公里”加速转化。为强化对未来产业早期创新型企业的金融支持，持续深化“投早、投小、投长期、投硬科技”的导向和要求，2025年9月，上海未来产业基金完成扩募，规模由100亿元增至150亿元。截至2026年2月，上海未来产业基金累计完成投决项目59个，其中子基金35只，放大倍数超6倍。

　　打造更具牵引力的耐心资本支持体系

　　袁国华表示，面向“十五五”，上海国投将继续坚持国家所需与上海所向同题共答，持续加大对关键核心技术与重大项目的支持力度。

　　“我们将围绕三大先导产业与未来产业关键环节，前置开展技术路线研判、产业化路径论证与要素保障对接，推动一批战略性、功能性项目从立项论证加速转入落地实施。同时，强化与链主企业、龙头上市公司及产业平台的协同联动，围绕算力底座、关键装备材料、临床转化等领域，推动上下游资源对接与供需适配，形成‘投一个、带一串、强一链’的带动效应。”袁国华说。

　　袁国华表示，瞄准打造更具牵引力的耐心资本支持体系，上海国投还将着力强化政府投资基金引导、带动、放大功能，进一步优化母基金遴选、投决机制、投后管理与绩效评估管理，提升基金遴选的专业化水平，推动子基金、直投、并购、S基金等工具组合更好适配不同阶段企业的融资需求。

　　同时，上海国投将深化与国家级基金、长三角区域基金、央企金融机构及头部市场化管理人的协同机制，推动更多高质量项目、关键团队和产业链资源要素在沪集聚落地。

　　“为推动‘最初一公里’到‘最后一公里’贯通升级，我们将深化‘大院、大所、大企、大家、大赛’策源矩阵的常态化运行，以高校院所、国家实验室、新型研发机构为源头，以功能型平台与高质量孵化器为载体，强化投早投小项目的接续融资与投后赋能支持，推动原始创新在沪就地转化、前沿项目在沪就地孵化。”袁国华说。