向内挖潜，建设强大国内市场
内需是我国经济发展的基本动力，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。
政府工作报告已经连续两年把扩大内需放在工作任务首位，凸显了解决供强需弱问题的决心。
首次提出实施城乡居民增收计划，新创设1000亿元财政金融协同促内需专项资金，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设……今年多项政策部署瞄准促消费扩投资，着力激发我国超大规模市场的潜能和动能。
挖掘消费投资增长点
消费是经济增长的“压舱石”。政府工作报告连续两年提到实施提振消费专项行动，持续推动居民消费增长。
围绕激发消费“新”动能，多项举措部署发力：制定实施城乡居民增收计划，实施服务消费提质惠民行动，支持有条件的地方推广中小学春秋假，加强消费者权益保护……
——促增收，增强消费能力。
全国政协委员、中国发展研究基金会理事长张军扩对上海证券报记者表示，实现增收促消费，关键在于拓宽居民收入渠道。要加强职业技能培训，促进就业质量提升，增加工资性收入；要进一步完善收入分配制度和社会保障制度，缩小收入差距，提高中低收入群体的消费能力。
——优供给，释放消费潜力。
全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭在接受上海证券报记者采访时表示，要推动服务消费提质扩容，激活市场消费潜力，亟须加大对住宿、旅游、餐饮等服务消费市场的政策支持力度。
“建议积极利用XR等技术，将历史文化景点转化为可视化、可消费的沉浸式体验产品。这不仅是拉动消费的重要途径，也是促进就业的渠道之一。”全国人大代表、大唐西市文化产业投资集团董事局主席吕建中对上海证券报记者说。
——拓场景，激发消费活力。
全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏在接受上海证券报记者采访时表示，建议政府搭台，联动重点商圈打造城市级消费IP，推动“文旅商体展”融合发展。
投资，既是当期的需求，也是未来的供给。
第一批“两重”建设项目清单已下达，设备更新进一步降低申报项目的投资额门槛，多地重大项目密集开工……开年以来，多项扩大有效投资的政策措施接连实施。
政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国新办吹风会上表示，今年稳投资从三个方面来抓：充分发挥政府资金的引导和项目牵引作用；努力促进场景开放来激活投资；深化改革来激活释放投资潜力。
全国人大代表、TCL董事长李东生对上海证券报记者表示：教育、医疗等领域应在基本公共服务“均等化”基础上，推动形成多层次、差异化的供给体系；娱乐、体育、文化等领域应进一步优化政策环境，激发产业活力。
放大政策“组合拳”效应
宏观政策锚定扩大内需，打出“组合拳”，做好“加法”“乘法”，发力供需两侧，持续放大政策效应。
“加法”，就是要在需求侧和供给侧通过总量政策和结构政策来扩大需求。
拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等；发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资；引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域……政府工作报告作出一系列部署安排，形成政策合力。
全国政协委员、社科院世界经济与政治研究所副所长张斌对上海证券报记者表示，要加大货币政策力度，通过降低政策利率，进一步降低企业融资成本，让更多企业自主地扩大投资。
“乘法”，就是通过财政金融协同联动，发挥乘数效应，建设强大国内市场。
财政金融协同促内需一揽子6项政策，4项定向支持民间投资、2项支持居民消费；出台商品消费扩容升级、离境退税2.0版等更多增量政策……多部委主要负责人在全国两会上“剧透”了扩内需政策“清单”。
“财政金融协同促内需政策规模大、工具灵活、针对性强、惠及面广，是扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措，是立足长远、畅通国内大循环的关键一招，是有为政府和有效市场有机结合的生动实践。”财政部部长蓝佛安在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上说。
进一步畅通国民经济循环
立足长远，要夯实扩大内需根基，进一步畅通国民经济循环。
着力打通制约经济循环的痛点堵点，才能激发内需潜能。
“简化促销活动的审批流程”“支持符合条件的临街商铺进行外摆经营”……政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，要破除壁垒、清除障碍，进一步清理各类消费限制性措施，畅通消费循环。
纵深推进全国统一大市场建设，才能增强内需动能。
全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长郭兰峰表示，要处理好政府与市场的关系，放得活、管得好，要通过转变政府职能，纵深推进全国统一大市场建设，通过厘清政府的权责边界，营造更好的市场环境。
构建完整内需体系，关系我国长远发展，要持续发力，久久为功。
提高发展型消费比重，实施冰雪旅游提升计划，加强人力资源开发和人的全面发展投资，积极支持新型基础设施和无形资产投资……“十五五”规划纲要草案提出了多项举措，勾勒了未来五年扩内需着力点。
国家发展改革委主任郑栅洁撰文表示，“十五五”时期，我国扩大内需机遇和挑战都有新的发展变化，总体上机遇大于挑战。要充分发挥内需对经济发展的支撑作用，进一步做强国内大循环，推动我国经济平稳健康可持续发展。
未来，经济增长的内需潜力不断释放，供需更高水平动态平衡加快形成，内需市场将从“大市场”向“强市场”稳步迈进。
