【导读】全国人大代表霍启刚：建议推动粤港澳大湾区体育高质量协同发展

　　中国基金报记者张玲李树超

　　3月6日，全国人大代表霍启刚围绕推动粤港澳大湾区体育协同发展、构建冰雪经济全周期消费生态与可持续发展体系提出具体建议。

推动大湾区体育协同发展

为世界一流湾区建设注入强劲体育动能

　　在霍启刚看来，体育作为跨地域、跨文化的通用语言，在促进区域文化认同、推动治理机制创新、驱动经济合作升级、探索国际化路径等方面，具有不可替代的独特功能和战略价值，世界一流湾区也必然是体育湾区。

　　霍启刚建议，紧扣粤港澳大湾区“一点两地”全新战略定位，借鉴国际一流湾区建设经验，以“一个方案一个机制三大协同”为核心路径，推动大湾区体育协同发展提质增效，为世界一流湾区建设注入强劲体育动能。

　　具体来看，他建议，一是强化顶层设计，协同制定颁布实施方案。建议在国家体育总局的统筹指导下，由广东省体育局、香港特别行政区政府文化体育及旅游局、澳门特别行政区政府体育局联合牵头，广泛征求三地体育界、产业界、学术界意见，共同研究颁布《粤港澳大湾区建设体育湾区实施方案》，衔接《粤港澳大湾区发展规划纲要》及三地体育发展规划。

　　二是强化多维度联动，构建体育领域协同创新机制。建议从政府协同、行业联盟、市场联动三个维度，创新构建全方位、多层次、高效率的粤港澳大湾区体育协同机制。

　　三是对标一流湾区，以体育领域三大协同激活粤港澳大湾区发展新动能。其一，协同举办高水平赛事，打造一流湾区赛事名片；其二，推动体育人才协同，构建高水平体育人才高地；其三，推动体育场馆资源协同，提升场馆资源利用效能。

　　“体育兴则湾区兴，体育强则湾区强。”霍启刚称，推动粤港澳大湾区体育高质量协同发展，既是落实国家战略的必然要求，也是建设世界一流湾区的重要路径。

构建冰雪经济全周期消费生态与可持续发展体系

　　霍启刚表示，北京冬奥会后，我国冰雪产业实现跨越式增长，产业链上下游协同格局基本形成，东北天然资源与华东华南室内制造集群互补，赛事、文旅、科技融合趋势显著。

　　为推动冰雪经济从规模扩张转向质量效益提升，他提出以下四方面具体建议：

　　第一，集中攻关“卡脖子”技术，加快国产品牌从“跟跑”到“领跑”。由政府牵头，推动全国高等院校及体育品牌龙头企业合作攻关核心技术短板，包括深化黑龙江和香港之间的合作协议，善用香港不同大学在材料研发方面的优势。另外，应鼓励海外并购，加快技术提升及市场认可度，提高国际标准制定的话语权。同时，明确政策倾斜，在2026—2030年国内大型冰雪赛事装备采购中，国产品牌占比逐步提高至不低于50%，支持企业通过实战场景验证技术可靠性，目标打造2～3个国际冰雪运动装备品牌。

　　第二，分层构建全周期消费生态，切实提升消费黏性和覆盖面。在吉林、新疆等地的冰雪假期成功试点基础上，考虑将冰雪课程推进到中小学，每学年建议提供不少于8课时的学习；在未来5年内于全国建设100个青少年冰雪训练营，推动冰雪游学；并大力推广旱雪技术，打造反季训练基地。提高青年对冰雪运动的热爱，同时提升他们的技术水平，提高安全保障水平。另外，采取有效市场和有为政府相结合的模式，鼓励冰雪经济相关企业在全国各重点城市推出“滑雪新手包”“冰雪季票联盟卡”“合家欢套餐”等，为不同群体提供合适的商户优惠，对持续参与冰雪运动提供诱因。

　　第三，科技赋能绿色低碳转型，筑牢产业长期竞争力。强制新建和改扩建雪场采用二氧化碳跨临界直冷制冰、符合《公共机构绿色场馆评价导则》的绿色认证标准，鼓励安装智能造雪系统与碳排实时监测平台。为减轻雪场的财政压力，应考虑推出绿色冰雪专项基金，支持雪场安装太阳能、风能设施，降低全国冰雪产业碳排放量。同时充分发挥香港国际绿色金融中心优势，为内地冰雪旅游建设项目提供绿色信贷和可持续融资支持。

　　第四，优化营商环境，健全人才标准与政策支撑体系。规范市场秩序，制定雪场投资负面清单，以及场地安全管理标准，严控低水平重复建设及管理乱象。另外，为支撑产业快速发展对人才的需求，应积极推动高校与企业合作，共同打造职业导向人才培养课程，重点培养冰雪教练、赛事运营、数字化管理人才，在3年内新增10000名以上专才。