全力改革疏浚发展航道
——访湖北省财政厅党组书记、厅长吴静
过去一年，是“十四五”规划收官之年，湖北积极探索更多“激活力”“优治理”的政府采购制度改革，不断在攻坚克难中续写发展新篇。今年全国两会期间，湖北省财政厅党组书记、厅长吴静在接受本报记者专访时表示，今年是“十五五”开局之年，是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点奋进之年，也是政府采购制度改革向“深水区”迈进的关键一年，湖北将继续实施可操作、能落地、见实效的改革，不断增强经济发展的活力、动力和韧性。
重点领域改革实现新突破
改革没有现成的方案，没有定好的路线，只能在实践过程中深化认识、探索前行。大胆改、创新改，是湖北改革的鲜明特点，湖北在政府采购制度改革上大胆尝试，政府采购专员制度、项目预算绩效管理、“大代理”合作新模式等一项项改革遍地开花，改革硕果盈满枝头，改革成果全省共享。“我们将7个省定试点改革事项、74个典型经验汇编成册，印发全省学习借鉴、复制推广，以点带面提升全省政府采购工作水平。”吴静说。
制度是管根本、管长远的保障。吴静表示：“我们始终把制度建设作为政府采购改革的‘牛鼻子’工程，着力以系统化思维构建覆盖全流程、全主体的制度框架。”结合财政部制度修订进程，湖北大力推进政府采购领域的建章立制工作，确保政府采购工作有规可依、有章可循。比如，针对部分采购人主体责任落实不到位的情况，督促指导预算单位建立健全政府采购内控机制及管理制度，加强采购需求、政策落实、信息公开、履约验收、结果评价等政府采购全生命周期管理。针对各地政府采购电子交易系统技术标准、接口规范等标准不统一的情况，湖北以标准化破局，通过搭建湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台，推动省、市、县三级政府采购平台数据互联互通。同时，湖北印发6套《政府采购文件示范文本》，是全国首个在全省推广使用采购文件结构化（OFD）格式电子文档的省份，数据标准化让政府采购突破“数据藩篱”，高效、透明、快捷成为湖北政府采购的亮丽名片。
支持经济发展展现新作为
“发挥政府采购政策功能，就是要用好政策工具，不搞‘大水漫灌’，通过点对点精准支持经济发展，发挥政策的最大效能。”吴静对记者说。
中小企业是经济发展的主力军，中小企业活跃起来，经济发展才能迸发活力。给政策、送资金……在支持中小企业发展方面，湖北认真落实稳增长、促发展财税政策，加大政府采购支持力度，助力中小企业枝繁叶茂。2025年，全省授予中小企业合同金额达1042.6亿元，占全省政府采购规模的83.7%，专门面向中小企业采购项目达2.78万个、占比为72%。通过“政采贷”为中小企业灌溉“金融活水”，2025年，全省“政采贷”完成融资共2664笔，实际贷款金额为112.2亿元，持续缓解中小企业融资难、融资贵、融资慢的问题。
在中小企业“茁壮成长”的同时，乡村产业如何才能“长青”？吴静表示，湖北切实做好政府采购脱贫地区农副产品预留份额工作，积极推动预算单位采购脱贫地区农副产品，实现预算单位食堂食材采购与脱贫地区农副产品供给有效衔接，常态化助力乡村振兴产业高质量发展。2025年，湖北在“832平台”预留份额为5.49亿元、采购额达10.9亿元、供应商数量为1689家，三项重要指标均领跑全国，有效拓宽脱贫地区农副产品销路。
绿色产业已成为新的经济增长点。据吴静介绍，湖北省武汉市等7个城市运用政府采购政策积极推广应用绿色建筑和绿色建材，带动地方建材和建筑行业绿色低碳发展，助力打造宜居、绿色、低碳城市。2025年，全省7个城市开展政府采购支持绿色建材项目294个，项目投资总金额达147.94亿元，为全省绿色发展、生态优化、实现“双碳”目标发挥了引领示范作用。
描绘发展蓝图迈出新步伐
“用改革打通发展的卡点、堵点，加快建设全国统一大市场，才能汇聚源源不断的发展动能。我们将持续深化政府采购制度改革，力图新的一年再上新台阶、迈出新步伐。”吴静表示，今年湖北将锚定政府采购领域“整、建、促”三年行动收官目标，围绕完善制度体系、强化政策功能、规范市场秩序三大方向持续发力，深入推动政府采购工作提质增效。
一是深化政府采购制度改革。立足政府采购改革导向，全力做好政府采购异常低价治理、本国产品标准体系建设、信用管理制度建设、电子化平台建设、评审专家管理、远程异地评审等制度的修订完善，扎实做好制度承接和“立改废释”等工作。
二是强化政府采购政策功能。发挥政府采购对宏观经济的调控作用，加大政府采购支持中小企业力度，稳定保持授予中小企业政府采购合同份额比例，协同推进政府采购工程领域落实政府采购政策。完善合作创新采购实施机制，指导采购人在合作创新需求提出、采购方式选择、合同管理和履约验收等环节实现全流程规范管理。指导采购单位立足实际需求开展合作创新采购，确保采购结果与创新目标有效衔接，推动创新产品示范应用，提升政府采购在促进技术突破和创新驱动发展中的政策效能。
三是规范政府采购市场秩序。持续推进整顿政府采购市场秩序工作，进一步畅通投诉举报渠道，公开投诉文书范本，做到“有诉必应”。同时，指导各地聚焦突出问题，建立健全“管根本、管长远”的制度机制，促进政府采购市场秩序更加规范。
来源｜中国政府采购报
