3月5日，2026年政府工作报告明确提出，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式，支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。

　　同日，十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上，工业和信息化部部长李乐成在接受采访时表示，“要努力推动AI电脑、AI手机、智能家居更好满足人民群众对美好生活的需求，全力推进新一代人工智能产品。”

　　从国家顶层设计到部委落地部署，两会同步释放重磅政策信号，为人工智能技术创新、终端普及与产业赋能划定清晰路径，传递出我国大力支持新兴技术发展、培育智能经济新形态的鲜明导向。

　　“我们应当鼓励自主可控的新技术、新产品加快场景化落地，以应用牵引创新、以市场验证价值。以豆包手机助手为代表的本土移动端智能体，依托大模型实现理解、推理、执行一体化，面向民生高频需求提供复杂任务自动化服务，正是AI技术从实验室走向大众生活的典型实践。国内硬件厂商与大模型企业开展深度合作，走开放协同、安全可控、场景优先的产业路径，既能与国际前沿趋势同频共振，又能构建符合本土需求的数字生态。”复旦大学中国研究院副研究员刘典说。

　　值得注意的是，今年是 “人工智能 +” 连续第三年被写入政府工作报告，报告首次提出打造智能经济新形态，将智能体与新一代智能终端作为核心发力点。而智能体作为具备自主决策、持续学习、跨场景协同能力的智能中介，正成为数字生活与产业服务的新入口；AI 手机、AI 电脑、智能家居等终端产品，则是打通人工智能 “从技术到民生” “最后一公里”的关键载体。二者协同推进，将推动人工智能从单点技术突破，走向全场景规模化商用，催生全新的产业模式与消费体验。

　　复旦大学中国研究院副研究员刘典表示，当前全球AI竞争已从技术研发、产品落地，进入到产业生态构建与规则制定权争夺的深层阶段，三星与谷歌Gemini的系统级整合、欧盟松绑AI合规标准，本质上都是各国在AI新赛道的战略卡位，核心是通过产业实践主导全球规则制定。

　　他认为，发展智能体终端产业，不仅是在新赛道形成产品与技术优势，更是以本土化产业实践为基础，为中国参与全球AI产业治理、掌握规则话语权筑牢现实根基，避免在新赛道陷入被动跟随的局面。

　　据统计，两会期间，已有不少代表委员公开发声支持智能体发展。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎也在接受贝壳财经记者采访时表示，“给人用”的APP处于互联网商业模式，充满了各式各样的推荐，而智能体会对这些“视而不见”，会客观理性地完成任务。对于智能体可能对未来商业格局的颠覆，周鸿祎预测，未来网站和APP可能会出现“两套系统”，一套给人用，一套给智能体用。

　　十四届全国政协委员、天娱数科董事长贺晗则公开呼吁，推动大模型与外部工具、智能体与智能体之间的交互数据格式、权限认证与计费机制，形成跨平台、跨行业软件的互操作规范。打破大模型厂商封闭壁垒，构建“基座大模型按需调用、终端工具全面开放”的互操作网状生态，并积极推动中国标准国际化，提升全球话语权。

　　面对以AI手机等为代表的技术创新可能触及的旧有商业格局利益，不少专家认为不应“故步自封”。浙江大学传媒与国际文化学院常务副院长、临空智能媒体研究院院长方兴东表示，根据国务院发布的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，我国正明确鼓励AI创新，目标是到2027年实现智能体等应用普及率超70%。对于技术创新应有更大的包容度，不能用“一刀切”的方式扼杀创新尝试。监管层面应为AI新业态营造包容审慎的竞争与监管环境，倒逼互联网巨头从封闭的“数据圈地”走向开放的技术与服务生态。

　　随着政策落地、技术迭代、市场发力，智能体与新一代智能终端将加速融入千行百业，人工智能开源生态持续完善，新兴技术将持续释放数字红利。在政策护航与创新驱动下，我国智能经济将迎来更广阔的发展空间，为新质生产力培育、民生福祉改善提供源源不断的动力，让智能成果更好地服务人民美好生活。