3月5日提请审议的政府工作报告提出，经济增长预期目标为4.5%至5%，在实际工作中努力争取更好结果。接受《经济参考报》记者采访的代表委员和业内人士表示，“十五五”开局之年，这一目标既是稳就业、惠民生、防风险的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，折射出今年我国实现经济高质量发展的底气、信心与决心。

　　政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳5日在国务院新闻办吹风会上表示，这一目标综合考虑了国内经济运行和外部环境变化，兼顾了需要与可能，是一个“既跳起来摸高、又稳得住步伐”的积极务实目标。

　　“4.5%至5%的经济增长预期目标，兼顾了当前经济恢复态势与长期发展潜力，体现了实事求是、积极作为的要求。”全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟对《经济参考报》记者表示，这一目标既为稳就业、惠民生、防风险提供必要支撑，也为推动转型升级、深化改革开放留出空间，是符合实际、切实可行的科学安排。

　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，设定经济增长的区间目标并且更加注重经济发展的质量，是今年政府经济工作的亮点。这主要是基于当前中国经济发展阶段处于新旧动能转换的关键时期，相对较宽的区间目标使得政策和改革的灵活性更高，为调结构、防风险、促改革留出更大空间，进一步提高经济发展质量、增强发展的可持续性。同时，4.5%至5.0%的区间与中国经济潜在增速大致匹配，有利于实现2035年远景目标。

　　沈丹阳进一步阐释，“十四五”时期我国经济已经实现年均5.4%的增长，据专家研究测算，按照“到2035年人均GDP达到2万美元以上、比2020年翻一番”这样一个愿景目标来倒算，未来十年我国经济年均增长4.17%以上就可以实现这一目标。

　　值得注意的是，今年“两句话”的经济目标中提出“在实际工作中努力争取更好结果”，展现了积极进取的目标导向和政策取向。沈丹阳表示，这背后是中国经济结构的持续优化、新质生产力的加速成长以及一系列重点领域改革将带来的增长潜力释放。

　　回顾过去一年，我国经济顶压前行，展现出强大韧性。国内生产总值增长5%，经济总量达到140.19万亿元，顺利完成经济社会发展主要目标任务。

　　“我们不仅要看增速，还要看含‘金’量、含‘绿’量、含‘新’量，看中国经济结构的优化，特别是科技创新在其中的分量。2025年，科技创新和产业创新深度融合的含量更高了，创新动能对经济增长质量效益有重要作用。”全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起表示。数据显示，2025年，我国产业结构持续优化，其中高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%，工业机器人、集成电路产量分别增长28%、10.9%；单位国内生产总值能耗降低5.1%，生态环境质量持续改善。

　　“只要把各种有利条件用好用足，完全可以争取更好结果，实现质的有效提升和量的合理增长。”沈丹阳表示。

　　“2026年经济增长预期目标平实、稳健，还鼓励增长空间。”全国人大代表、山西省晋中市委书记常书铭表示，对于地方来说可以根据实际情况设定经济增长目标，具有很强的指导性。迈向“十五五”，晋中市将深化转型、构建现代化产业体系，做强“绿色能源+”和绿电新优势，推动太谷申建“算电融合”绿电园区，加快华能榆社电厂1GW风光基地等项目建设，全力打造太行山千万级绿电供应基地，稳步推进新型储能电站建设，力争储能规模达100万千瓦，构建“绿电直连+分布式新能源+储能”多元发展格局，力争在实际工作中取得更大进步。

　　力度大、靶向准、创新多，更加积极有为的宏观政策也将为2026年的蓝图“起笔”构筑有力支撑。“赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加2300亿元”“拟发行超长期特别国债1.3万亿元”“灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕”“加强财政、金融、就业、产业等政策协同，深入挖掘政策结合点”……政府工作报告中一项项宏观政策举措，为助推新一年经济增长目标的完成，实现“十五五”的良好开局，提供了强有力的支持。

　　“展望‘十五五’，我们应对各种风险挑战的底气更足，推动经济高质量发展的决心更坚定，对发展前景更加充满信心。”沈丹阳表示。