“从‘科学发现’到‘技术突破’,再到‘产业扩散’,科技创新离不开一个能有效识别风险、定价未来并鼓励长期主义的现代化金融体系,特别是多层次资本市场的支撑。”今年全国两会召开之际,全国人大代表、江苏综艺集团董事长昝圣达在接受上海证券报记者采访时表示,今年他主要围绕深化资本市场改革、赋能新质生产力发展提出建议。
“我们是否可以在巩固既有改革成果的基础上,构建一套以‘入口更精准、资本更耐心、要素更活化、激励更长效’为核心的系统性政策组合?”昝圣达建议试点“未来产业上市包容机制”,聚焦人工智能、商业航天、生物制造等前沿领域,实施更适应这些领域企业特点的上市支持政策。例如,由相关部门制定并动态更新“未来产业”指导目录与关键技术里程碑图谱,推广北交所“硬科技属性”量化评价工具,扩大科创板第五套上市标准的适用范围等。
在企业融资方面,昝圣达建议:构建“耐心资本”培育与循环生态系统,推动形成“投早、投小、投长期”的良性资本循环,创新“存量减持与再投资”循环机制;扩大长期资金供给,推动社保基金、基本养老保险基金等拉长考核周期。
在并购重组市场方面,昝圣达建议:激活面向科技企业的并购重组市场,加速技术扩散与产业升级。“建议鼓励上市公司通过并购整合创新资源,推广‘基于技术里程碑的弹性对赌’模式。同时,支持国家级基金联合行业龙头上市公司,发起设立‘强链补链’主题并购基金。”昝圣达说。
同时,昝圣达还提出,加速知识产权与数据资产资本化进程,推动无形资产“价值显性化”和“交易标准化”,破解轻资产科技企业融资难困境。“可开展基于专利池的知识产权证券化和数据资产收益权证券化规模化试点,由政府性融资担保机构提供增信,并在现有要素交易平台内设立专业化板块,提供知识产权与数据资产确权、估值、交易、结算等一站式服务。”昝圣达说。
昝圣达认为,这一做法有利于构建“智力—资本”的转化“直通车”,强化高校院所成果转化激励,完善推广“首席科学家工作室”制度,探索创立“人才创新积分银行”。昝圣达说:“资本市场可采取‘统筹规划,试点先行,逐步推开’的策略,积极开展综合改革试点,建立部际协同机制,压实中介机构责任,让资本市场真正成为新质生产力培育的‘孵化器’和‘助推器’。”
此外,昝圣达还建议提高民间投资比重。他认为,有关部门应鼓励金融机构创新金融产品和服务,支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台,健全企业诉求和问题解决闭环机制,进一步激发民间投资活力,促进民间投资发展。