2026年全国两会召开之际，全国政协委员、民革中央经济委员会副主任何杰在接受上海证券报记者采访时表示，当前，我国新兴产业蓬勃发展，在多个领域实现了从“追赶者”到“领跑者”的转变。其中，光伏、新能源汽车、锂电池等领域在全球市场中展现出相对较强的竞争力。他建议，充分发挥直接融资的支持作用，多措并举为新兴产业发展提供有力支撑。

　　积极引入陪伴企业成长的长期资金

　　何杰表示，我国在新能源汽车、人工智能等新兴产业展现出爆发力，逐步进入了“从0到1”跨越到“从1到10”的阶段。“尽管面临着基础研究攻关难、科技成果转化不畅、投资结构错配等问题，但新兴产业持续发展，占GDP的比重逐步提升，基本实现了阶段性目标。”何杰说。

　　作为前沿技术的集中载体、大国竞争的战略高地，新兴产业和未来产业实现健康发展，将有助于把握发展主动权，强化国际竞争优势。“这需要多方协同发力，为新兴产业发展提供有力支撑。”何杰建议，明确中央与地方在引导新兴产业技术创新中的职责分工，坚持发挥新型举国体制的优势，积极构建“热带雨林”式创新生态。他表示：一是在基础研究、“卡脖子”技术攻关等环节，由中央财政给予支持；二是在新兴产业应用场景落地、科技成果转化等环节，由地方财政予以支持。

　　“充分发挥直接融资对新兴产业的支持作用，积极引入能够陪伴企业成长的长期资金。”何杰建议：优化创投行业税收政策，支持投资原始创新、种子期科技企业的创投基金发展；进一步完善多元化退出机制，助推S基金、并购市场发展，形成“投资—退出—再投资”的良性生态；引导长线资金入市，进一步放宽养老金、商业保险资金等投资硬科技产业的限制，为科技领域的长周期项目提供稳定“水源”。

　　何杰还建议，加强新兴产业的统筹布局，中央层面要发挥顶层设计和统筹规划核心作用，探索建立更有效的跨部门、跨区域协调机制，构建产业集群梯度发展体系。他建议，加强新兴产业与未来产业发展的立法保障。他举例称，目前，深圳已作出探索实践，先后出台人工智能产业促进条例、智能网联汽车管理条例等，让相关产业发展有了法治“护航”。

　　多维度破解科技成果转化堵点

　　“制度创新比要素投入更加重要。”何杰建议，从制度层面打通人才链、创新链、资金链和产业链，助力新兴产业健康发展。

　　一是松绑竞业限制。当前，科技人才跨企业流动频繁，存在“换工作，但不用换停车场”的现象。对此，可借鉴成熟市场经验，进一步放宽高校科研人员携带技术离岗创业的限制，避免前沿科技闲置，推动前沿科技尽早形成商业价值；出台新的竞业限制司法解释，提高补偿金标准，进而适配新兴产业发展，助力科技人才流动与技术成果快速转化。

　　二是优化多重表决权的商事登记制度。进一步细化科技企业多重表决权相关的工商登记操作规程，在登记环节设置明确的专属标识，从而有利于适配科技企业发展特性，保障科技人才的核心价值与发展主导权。

　　三是多措并举破解科技成果转化堵点。从制度、平台、人才、场景等多维度打通科技成果转化链路，比如：推出科技成果赋权的相关改革政策，打消科研人员后顾之忧，让科研人员敢创新、敢转化；推进区域性“中试平台”建设，由政府出资或引导打造共享模拟工厂和实验室，补齐科技成果转化的短板；大力培育“技术经理人”群体，培养兼具技术、市场、法律等专业能力的复合型人才，推动各地建立“技术经理人”资格认证制度，为科技成果转化提供专业人才支撑；主动开放公共领域场景，为民营企业提供关键的初始订单和收入来源，助其跨越从技术到市场的“死亡谷”。