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发表于 2026-03-05 23:23:39 股吧网页版
两会谈谈新|全国政协委员权忠光:推动文化数字资产标准统一,需解决好所有权、使用权和经营权“三权分置”问题
来源:北京商报

  3月5日,十四届全国人大四次会议正式开幕。据会上发布的政府工作报告,2025年,我国数据要素潜力加快释放,数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上。

  根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》),分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务,在突出推动高质量发展方面,包括着眼高水平科技自立自强,加强原始创新和关键核心技术攻关,深入推进数字中国建设,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。

  在全国政协委员、北京新的社会阶层人士联谊会会长、北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光看来,作为数字经济与文化产业深度融合的关键载体,文化数字资产兼具意识形态属性和经济价值。在“十五五”数字经济发展蓝图指引下,推动文化数字资产发展,对推动高质量发展、提升国家文化软实力发挥着重要作用。

  国家统计局发布的数据显示,2025年,文化企业实现营业收入152135亿元,同比增长7.4%。其中,文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入68253亿元,同比增长14.3%,快于全部规模以上文化企业6.9个百分点。

  具体来看,上述文化新业态特征较为明显的16个行业小类包括数字出版,动漫、游戏数字内容服务,其他文化数字内容服务。

  “虽然已经出台了《资产管理文化数字资产交易实施指南》《资产管理文化数字资产价值评估指南》两项国家标准,但目前文化数字资产交易市场仍处于粗放式扩张阶段,应进一步规范其发展。”权忠光在接受北京商报记者采访时表示,文化数字资产交易在所有权、使用权和经营权上的界定还比较模糊,容易发生纠纷。与此同时,除国家级交易所外,地方也有不少文化交易所,更需要标准统一来避免不正当竞争。要做好文化数字资产标准统一工作,需解决好“三权分置”的问题,并建立和推广更规范化的交易平台。

  作为中国资产评估协会的一员,权忠光表示,该协会及有关专委会也在抓紧制定一些统一的标准和评估方法,进一步规范文化数字资产交易市场。此外,完善的法律保障也很重要,是文化数字资产能在市场放心交易的根本。

  据《纲要(草案)》,在全方位推进数智技术赋能方面,全面实施“人工智能+”行动,加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合,抢占人工智能产业应用制高点,全方位赋能千行百业。在营造健康有序的发展生态方面,坚持促进发展和规范管理相统筹,加强数据基础制度规则建设和人工智能治理,营造有益、安全、公平的发展环境;健全数据要素基础制度;完善科学有效监管机制等。

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