两会●解读政府工作报告

　　网民的“家常话”，竟变成政府工作报告的任务清单？3月5日，一场直奔经济与民生关切的解读政府工作报告吹风会在国新办举行。

　　值得关注的是，在面对记者关于“一老一小”的提问，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳全程不讲套话，5次提及网民建议，2次原汁原味念出网友的真实焦虑，从接地气的民意，到白纸黑字的政策，一条民意直通决策的完整链条，在释疑解惑过程中清晰呈现。

　　3月5日，国新办举行解读政府工作报告吹风会。

　　南都N视频记者观察发现，这是吹风会上一次少见的“现场对账”，沈丹阳直接点名两位网民的名字：提到失能失智等困难老人照护方面的问题，是一个叫做“简简单单”的网民提的。作为独生子女，该网民困在“照顾失智父亲就无法上班、上班就无力承担养老费用”的两难。在托育方面，网民叫“程先生”作为90后父亲，有一个1岁孩子，和妻子都在上班，老人年纪大无力带娃，放到托育班进行日托又不放心，怕影响幼儿成长发育，育儿焦虑溢于言表。

　　以上两段引用网民留言的案例，被国务院起草组负责人原封不动带进最高规格的政策解读现场，堪称直通国家政策案头的生动见证。

　　“群众盼什么，报告写什么。”今年政府工作报告起草前，曾广泛征求网友建言。值得一提的是，中国政府网联合多家网站征集网民建言，起草组梳理后认真研究，能采纳的尽量采纳。比如网民关注的反“内卷”、平台劳动者权益保障、基层用药等，《报告》中都有积极回应。

　　《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳。

　　沈丹阳透露，今年李强总理在《政府工作报告》中对于“一老一小”这样网民关注的问题作了积极回应，提出了一系列支持措施。在关爱“一老”方面，我国目前60岁以上老年人达到了3.23亿，占总人口的23%，也就是将近1/4了。随着人口老龄化程度不断加深，养老服务需求快速增长，特别是失能失智老年人照护成为越来越多家庭的刚需。

　　“今年的《报告》从扩大普惠养老服务供给、发展农村养老服务、实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目等多方面作了部署，将进一步优化养老服务供给格局，强化土地、资金、人才等要素支撑，推动养老服务提质增效，更好满足多层次需求。”他说，此外还将通过公建民营、民办公助等方式，规范发展一批高质量高水平的普惠支持型养老机构，规范发展一批连锁化品牌化运营的嵌入式社区养老服务机构，这个政策也可以把一部分民营企业的积极性调动起来。

　　南都N视频记者了解到，国务院已明确，“十五五”期间将支持建设2000家县级综合养老服务管理平台，推动乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率超过80%，确保基本建成县乡村三级养老服务网络。今年的《报告》还提出，要制定推进银发经济高质量发展的措施，有关部门将推出推进银发经济发展三年行动计划，进一步推进养老事业产业协同发展。

　　针对“一小”难题，沈丹阳介绍，今年的《报告》主要围绕降低“三育”成本提出要求。“三育”是什么呢？就是生育、养育、教育。这“三育”的成本怎么降低，是今年的重点。去年《报告》部署了发放育儿补贴这一“真金白银”的政策，惠及3000多万婴幼儿。今年，中央财政安排近1000亿元育儿补贴补助资金，还将进一步优化申请和审核流程，推动实现随生随申随得。同时，深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，全国将新增普惠托位15万个。

　　此外，今年《报告》还从生育假、生育保险、住房保障等多方面对呵护“一小”作出部署，“就是希望让生娃养娃更安心、更舒心。”沈丹阳说。