3月5日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告时指出，要高质量发展文化旅游业，丰富文旅体商等融合业态。

　　如何高质量发展文化旅游业？全国人大代表、无锡拈花湾文化旅游发展有限公司董事长吴国平在接受21世纪经济报道记者专访时表示，要从“做流量”转向“做留量”，从“卖门票”转向“卖体验”，这正是高质量发展在文旅领域的具体落地要求。

　　吴国平还建议，应规范景区NPC职业、加强新就业形态劳动者权益保障。

　　《21世纪》：今年政府工作报告明确提出要“高质量发展文化旅游业”，“扩大内需”和“提振消费”也是近年来政府工作报告的重点。你认为这对文旅行业释放了什么样的信号？

　　吴国平：今年政府工作报告中明确提出要“高质量发展文化旅游业”，这为我们文旅从业者注入了强大信心，也让文旅行业的发展方向更清晰、发展底气更充足。文旅已经成为拉动内需的重要引擎与消费升级的关键载体，其融合性、体验性与可持续性正日益凸显，而扩大内需、提振消费的政策导向，更是给文旅行业释放了核心信号：要从“做流量”转向“做留量”，从“卖门票”转向“卖体验”，这正是高质量发展在文旅领域的具体落地要求。

　　政策引导下老百姓的消费需求持续升级，大家愿意为好体验、情绪价值、个性化服务买单，文旅行业就得沉下心做深耕，以高质量供给匹配高品质需求。不用贪大求全，把小而美的特色做透，把用户体验的细节做足，接住大家从“观光消费”转向“体验消费”的需求，就是最大的机会。像现在火的银发游、研学游、宠物游、微度假这些细分需求，只要能精准接住，就能挖掘出巨大的增量市场，这也是我们拈花湾一直深耕的方向。

　　《21世纪》：你如何看待无人机等低空经济在文旅产业的发展前景？

　　吴国平：我非常看好低空经济在文旅的发展前景，首先它是内容创作的新载体，不只是无人机表演，未来还可以做定制化的低空体验，比单纯的地面游览体验会更好，本质还是用技术把文化内核，用更多元、更鲜活的方式传递给游客。其次现在低空经济的政策支持力度也很大，和文旅结合的想象空间非常足，完全可以成为文旅行业新的增长曲线，也能给用户带来完全不一样的新鲜感。借助科技手段让东方禅意美学以更立体的形式呈现，让传统文化跳出“老古董”的刻板印象，被更多年轻人、更多国际受众看见和喜欢。

　　《21世纪》：去年以来，从“特种兵旅游”到“Citywalk”，文旅市场热点频出。你认为这些现象背后，消费者的心理和需求发生了哪些根本性变化？

　　吴国平：我觉得核心变化有三个：第一是消费目标变了，之前大家旅游追求“去了多少景点”“拍了多少打卡照”，现在更追求“我玩得舒不舒服”“能不能放松下来”，追求一种松弛感和“心价比”，为了情绪价值买单的意愿越来越强。

　　第二是需求更细分了，不再是所有人都挤网红景点，宠物游、银发游、小众路线这些细分需求越来越多，大家更愿意找和自己需求匹配的小而美产品，而不是从众打卡。

　　第三是消费决策更理性了，大家不愿意为了没有性价比的项目花冤枉钱，更愿意为“刚好符合我需求”的优质体验付费，这其实也是文旅行业升级的机会。