以人工智能为核心的数字经济正进入新的发展阶段。
十四届全国人大四次会议在北京开幕。政府工作报告提出“打造智能经济新形态”。深化拓展“人工智能+”,促进新一代智能终端和智能体加快推广,推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用,培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设,促进开源生态繁荣。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程,加强全国一体化算力监测调度,支持公共云发展。加快发展卫星互联网。打造“5G+工业互联网”升级版。深化数据资源开发利用,健全数据要素基础制度,建设高质量数据集。完善人工智能治理。
2024年,“人工智能+”行动首次被写入政府工作报告。2025年政府工作报告提出,持续推进“人工智能+”行动。如今,“人工智能+”连续三年写入政府工作报告,17次提到“智能”(含7次“人工智能”)。同时,报告还强调“智能经济新形态”,指出2026年要深化拓展“人工智能+”,明确要求促进新一代智能终端和智能体加快推广、培育智能原生新业态新模式,推动算力、网络、数据等人工智能基础设施的发展。
“智能经济的提出,为经济社会的新跃升带来了无尽想象空间,释放出巨大的场景需求。智能经济时代,数据是血液,AI是大脑,算力是心脏。”全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东表示。
“AI已经从‘聊天对话’走向‘价值创造’,”全国政协委员,360集团创始人周鸿祎表示,“国家支持AI技术赋能各行各业的同时,也在完善产业链、生态链布局,这将带来比过去30多年繁荣发展的互联网经济更大的机会。”
去年,国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,首次对人工智能的发展提出量化落地指标:到2027年,率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合,新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%,2030年普及率超90%。到2035年,中国要全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。
近期观察来看,2026年,中国科技行业经历过去数年少见的忙碌春节,AI走入日常,科技企业的工程师们几乎从大年初一开始加班,无论是爆火的智能体OpenClaw、还是春晚舞台上惊艳四座、动作流畅的人形机器人,亦或是春节期间密集发布的重磅 AI 模型,这些现象级产品、应用场景密集落地,形成商业模式,成为智能经济加速步入快车道的有力例证。
“可行商业模式对产业繁荣的驱动作用是全方位的。”中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心所长蒲松涛认为,可行商业模式能激活市场需求,带动产业链上下游协同发展;根据市场反馈加速技术迭代升级;吸引更多参与者构建互补共生的产业生态,提升产业整体竞争力。
蒲松涛看到,通过SaaS订阅服务、API接口调用、垂直行业定制等多元商业模式,AI技术快速从实验室走向各行各业。可行的商业模式不仅降低了使用门槛、拓展了应用场景,还通过稳定营收反哺技术研发,形成了“技术创新-市场应用-收益反哺”良性循环,带动整个产业从技术研发阶段迈向规模化繁荣。
商业模式基于应用场景。蒲松涛表示,为了给人工智能等前沿领域提供早期验证环境并加速其迭代成熟,需重点在两方面发力:一是推动跨领域场景融合,将人工智能等通用技术与医疗、交通等垂直领域深度结合,打造综合性应用场景;二是分级分类开放场景,由政府牵头建设重大公共场景,鼓励企业开放商业化场景,避免资源分散和重复建设。
同时,蒲松涛还提出,对人工智能、量子计算等前沿领域,应鼓励科研机构和企业基于不同原理、不同方法开展探索。构建开放协同的创新网络,推动产学研用深度融合,促进跨学科、跨领域交叉创新。