上证报中国证券网讯（记者李雁争）今年政府工作报告提出，培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。

　　西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠接受上海证券报记者采访时表示，“十五五”开局之年，在培育壮大新动能上的部署展现出从技术突破到产业生态构建的系统性战略升级。集成电路、航空航天、生物医药、低空经济四大领域技术门槛高、产业链长，是培育新质生产力的核心载体。

　　吴垠指出，此次部署的一大突破在于不再局限于单纯的技术攻关，而是创新性地提出“鼓励央企国企带头开放应用场景”，旨在通过真实商业环境倒逼技术迭代，解决新技术“落地难”的痛点。同时，明确“政府投资基金要带头做耐心资本”，建立风险分担机制，以制度性安排引导资本向长期价值倾斜，支持硬科技企业成长。

　　他进一步分析，“产业创新工程”强调“场景驱动”与“全链条融合”，通过开放应用场景让新技术在真实生产环境中迭代验证，打通从实验室到市场的“最后一公里”，形成“研发-验证-产业化”的闭环。