“务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处”,3月5日,十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李强作政府工作报告。报告纵论过去“很不平凡”的一年、五年来国家各项事业的发展,展望“十五五”开局的主要预期目标。李强表示,要更大力度保障和改善民生,坚持民生为大,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力为人民群众多办实事。
每年的政府工作报告都备受各界瞩目,字里行间、一字一顿总能引发热议,其不仅是国家施政方略、行动的总结与展望,更是政府与国民保持顺畅沟通、良性互动的制度化安排。
可能不是所有人都能读全、听完政府工作报告的每一处着墨,但一份报告确实凝聚了所有人的热切盼望与崭新向往。
报告甫一结束,各家媒体、平台围绕报告的总结、梳理与提炼就已纷纷登台,不到1000字的“政府工作报告极简版”、瞬间数亿阅读的“政府工作报告里的民生红包”、角度各异的各种报告中“含*量”的汇总……都在试图通过独特的视角为快节奏的社交媒体世代梳理这份厚重报告里的金句、干货。
报告是回顾,又不仅仅意在于此。刚刚过去的五年,经过艰苦奋斗、不懈努力,“十四五”规划纲要确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成,成就与收获殊为不易。过去5年,制造业增加值规模连续16年保持全球第一,居民人均可支配收入年均增长5.4%,城镇新增就业累计超过6000万人……国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶,年均增长5.4%,明显高于全球平均增速,经济总量连续实现新跃升。
功不唐捐,玉汝于成,是对这份拼出来的成绩单的郑重评语。国家整体经济承压向前、稳中有进,但政府从中央到地方都在坚持过紧日子,尤其需要扎实有效的制度约束来确保“把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处”。
报告里的“大数据”,牵出民生中的“小日子”。“十四五”时期,经济社会主要指标中民生指标占了7项,占全部20项指标的三分之一还多。2025年,全国31个省区市,民生领域支出普遍占到财政总支出的七成以上。从就业到医疗,从教育到养老,政府工作报告事无巨细且细致入微,事事关心又时时放心不下:学前一年免费教育政策惠及1400万儿童;全面实施育儿补贴制度,惠及3000多万婴幼儿;基本养老保险全国统筹稳步实施,长期护理保险制度覆盖3亿人;城镇新增就业累计超过6000万人;劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年,人均预期寿命提高到79.25岁……宏观数据背后,是一个个鲜活的普通国民,和真实的微观社会场景。
仅过去一年,广东开展“百万英才汇南粤”行动计划,吸纳超110万名应届高校毕业生在粤就业创业,2238万名技能人才在各自岗位上钻研,全年开展补贴性培训超50万人次,让“就业是最大的民生”这句话有了务实的印记。
“十五五”规划为更好地解决人民群众急难愁盼问题,针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项关切民生福祉的关键指标,系统推进高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务等25项工程。推动更多资金、资源“投资于人”,正是为了提升社会成员真实、真切的获得感与幸福感,也为经济社会的高质量发展不断注入信心与动力。
民生“小事”,亦是国之大者。报告里的“大数据”无不凝聚对民生“小数”的关切,大数与小数之间,深藏着民生为大的朴素政绩观,倾注着历史与时代的无限热望。“大河有水小河满,大河没水小河干”,正是由于经济社会发展持续向新向优,才有了公共事业与全民福祉的不断向上向好。