“以服务消费为代表的服务业，将是下一阶段经济发展的重要抓手之一。”全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭近日在接受上海证券报记者采访时表示。

　　陆铭表示，服务消费不仅是推动经济转型发展的关键引擎之一，而且对稳就业、惠民生具有重要意义。“当前居民生活的方方面面，如教育、医疗、养老、托幼、文化、旅游、体育、娱乐等，都是未来服务消费增长的重要领域。尤其是在以AI Agent（智能体）为代表的人工智能技术加持下，服务消费将拥有很大增长空间。”陆铭说。

　　陆铭认为，当前不少服务消费领域都存在供给短板，包括数量短板、质量短板、多样性短板等。“国家提出坚持‘投资于物’与‘投资于人’紧密结合，将有利于弥补服务消费领域的短板。‘投资于人’就是将资金资源投入到人的发展和保障上，涉及医疗、教育、养老、托幼等与服务消费相关的板块。”陆铭说。

　　陆铭在调研中发现，当前服务消费市场发展面临一些问题，如一些新兴业态、临时性商业活动面临行政审批难题，特定消费群体遭遇年龄、技术等限制，公共空间有效供给不足等。

　　“推动服务消费提质扩容，激活市场消费潜力，亟须加大对住宿、旅游、餐饮等服务消费市场的政策支持力度。”陆铭建议，完善制度建设，推动“一业一证”改革，将多个许可证整合为一张行业综合许可证，支持单一业态向融合业态转型。同时，创新夜间经济管理模式，依据不同业态的客流聚集度、噪声影响、安全风险等指标，建立更精准的夜间经济风险评估体系。

　　陆铭认为，应系统性破除消费壁垒。例如，关于老年群体，建议市场各方推动文旅、旅行保险等相关行业修订以年龄为准入门槛的排斥性条款，倡导建立以健康、能力等为依据的新型准入标准。关于境外消费者，市场各方应全力打造入境消费一站式服务生态，在机场、交通枢纽等重要节点，集成提供外卡支付、跨境通信、多语种导览等基础服务包，提升服务便利度。