央广网北京3月4日消息（记者宓迪）央广财经记者获悉，2026年全国两会前，全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东对内地与香港资本市场融合、上市公司并购等领域进行了深入调研，提出相关建议。
持续深化内地与香港市场融合
完善回A上市标准
冯艺东表示，2025年，香港资本市场IPO募资金额重回全球首位，香港交易所作为境内企业对接国际资本的核心平台，在服务企业融资、提升我国资本市场全球影响力方面作用突出。持续深化内地与香港市场融合，不仅有利于巩固提升香港国际金融中心地位，而且对推动人民币国际化、促进两地经济高质量发展具有深远意义。
冯艺东建议，一是优化备案审核流程，提升审核效率。监管部门可明确赴港上市备案总时限不超过60个工作日，衔接香港监管周期。建立超时预警机制，对超期事项自动督办、限时反馈，保障审核规范高效。同时，进一步明确境内备案核心监管范围，发布问询指引明确重点内容，避免境内外监管机构重复审核问询影响审核时效。
二是完善回A上市标准，优化特殊架构监管。在境外企业赴A股上市目前的市值要求基础上，纳入研发投入占比、核心技术专利数量、行业细分市场占有率等指标，提升A股市场对境外企业的包容度。建立特殊架构企业A股上市合规检查规范，完善特殊架构企业上市信息披露指引要求，减少企业在上市审核和信息披露中的不确定性。
三是加速“北港通”落地。建议参照深港通、沪港通成熟运作机制，建立“北港通”，明确北交所上市企业纳入互联互通标的的筛选标准、交易规则及监管协同模式，丰富投资标的供给。
并购重组支持力度不断加大
可从四方面进一步完善
在冯艺东看来，近年来，证券监管部门出台了《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》等一系列政策文件，对并购重组的支持力度不断加大。根据wind统计数据，2025年A股上市公司共开展并购重组4801次，并购金额约2.97万亿元，较2024年分别同比增长5.45%和16.68%。
冯艺东建议，可从四方面进一步完善相关制度：一是优化审核流程，提高并购重组效率。进一步扩大“简易审核”程序的适用范围，细化“绿色通道”审核机制标准。二是完善并购交易监管体系，提高并购重组质量。完善业绩评价标准和信息披露要求、建立并购整合效果长期跟踪与评价机制。三是推广多元化支付工具，缓解上市公司资金压力。健全债权支付支持体系，大力发展并购基金。四是强化并购重组风险防控，保护中小投资者利益。“事前”强化信息披露，“事后”加强对“终止重组”项目的回溯监管与违规惩戒。
