“大众的功能消费已经基本得到满足了。前两年开始，精神需求相关的产品和服务则是迎来了爆发式的增长，比如动漫、游戏、文旅、体育赛事等”，3月4日，全国两会开幕当天，全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅在接受南都N视频记者采访时表示，“这让我产生了想要去调研‘幸福经济’的念头，从而提出这份建议”。

　　南都记者了解到，张毅今年的提案是《发展“幸福经济”，激发内需新动能》。当前，消费者偏好日益从产品功能满足向情感满足与记忆体验延伸，一种以人民群众主观感受和精神获得为导向，将幸福感、获得感和价值认同深度融入产品与服务供给的新经济形态正蓬勃兴起，这被称为“幸福经济”。

　　“幸福经济”并非抽象概念，而是万亿规模的现实市场。其核心在于，通过持续情感体验，激发并满足人们对美好生活的新期待，从而创造新的消费需求。张毅认为，为此，构建一个以幸福价值为牵引，推动“文、旅、商、体、展、绿”融合共生的新型消费生态，恰逢其时。

　　全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅。

　　张毅提出，“幸福经济”发展面临三重挑战：首先，市场上对“幸福价值”挖掘不深，部分行业仍侧重于产品功能与价格，难以匹配消费者对情感认同的深层需求。其次，“幸福”关联资源整合不足，如影视、游戏等虽能引爆热点，但产业链短，IP培育、转化与跨行业协同机制不健全，难以形成可持续的产业生态。最后，“幸福+”理念与传统产业融合不足，限制了其乘数效应释放。

　　为促进其健康发展，激发内需新动能，张毅建议强化政策引导与要素保障。他建议由相关部门牵头，联合研究机构、平台企业及行业协会，绘制“幸福经济”产业图谱，为政策制定和产业布局提供数据支撑。完善促消费政策体系，将幸福消费重点场景纳入提振消费专项行动。加大金融与资源支持，引导数据、人才等关键要素向优质“幸福经济”项目倾斜。

　　“政府有关部门绘制产业图谱，其实是对推动产业发展非常重要的”，张毅表示，“在绘制产业图谱的时候，对于消费者的需求有吸收。因为这是拉动需求的新消费，消费者的需求、偏好、反馈其实很重要的。其次是能不能有补贴，现在买手机有国补，那文化类、精神类、满足幸福感的消费上，是不是也可以考虑，这是可以探讨的”。

　　张毅还提到，要提升幸福产业核心竞争力。他建议深化幸福IP培育与协同开发，建立可持续的内容创作和商业化机制。在动漫、游戏、潮玩、会展等领域重点培育一批领军企业，支持打造产业对接的高能级平台。通过建设主题旗舰店、文化体验中心等，打造特色鲜明的IP消费商圈，并与首发经济互动，形成具有强吸引力的IP线下消费集聚区。

　　“培育原创能力，需要多方面的加持。原创团队很重要。大家都知道饺子在创作《哪吒》的头几年也遇到了困难，这类企业是不是可以在比较小的时候得到更多支持，需要行业主管部门在相关行业的政策方面有所倾斜。”

　　张毅还建议激活传统产业幸福新动能。一方面，支持在重点商圈和商业载体更新中，规划引入头部IP品牌，通过场景再造与业态重组，打造集多种功能于一体的主题化消费新地标，重塑区域商业活力。另一方面，引导各地深入挖掘本地文化情感内核，开发情感主题旅游线路，联动相关衍生消费，延长消费链条。此外，积极推动“幸福+”理念与多产业跨界融合，推动幸福消费体验向更广时空和人群拓展。

　　“人的精神需求的满足是在方方面面的，一般的功能性的产品也可以加上‘幸福’的概念，比如人形机器人就有陪伴的功能，宠物也有幸福的概念，教育也是，要把幸福感的满足这部分的价值释放出来”。张毅表示，“民营企业在资源调动和决策机制上都比较灵活，完全可以发挥好自身优势，比如短剧、漫剧、会展等等，大部分都是民营企业在做，民营企业在幸福经济的推动上一定是一支非常重要的力量。”