编者按：

　　十四届全国人大四次会议、全国政协十四届四次会议分别于2026年3月5日和3月4日在北京开幕。

　　2026年是“十五五”规划的开局之年。为深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，河南日报社财经全媒体中心·大河财立方于今年全国两会期间继续推出“全国两会财经访谈”系列报道。“全国两会财经访谈”立足中原，放眼全国，汇聚财经领域的代表委员声音，感知发展脉动，问计河南发展，讲好中国故事。

　　【大河财立方记者丁洋涛】全国两会期间，民生服务领域是热议焦点。3月4日，大河财立方记者了解到，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波今年重点关注AI素养培育、家政提质、住房优居等领域。从应对人工智能浪潮下的就业转型，到破解“一老一小”家庭照护难题，再到激活改善性住房消费需求，紧扣普通百姓的日常生活痛点。

AI素养成新就业“分水岭”，让“人人会用AI”成为就业“新底座”

　　随着人工智能技术加速演进，特别是问答式AI向代理式AI持续迭代，智能工具正在深刻重塑岗位分工与用工结构。姚劲波观察到，劳动者技能更新周期显著缩短，AI素养正成为新的就业分水岭。“当AI从‘可选工具’变成‘基础能力’，就业才有韧劲，未来才有后劲。”

　　58同城发布的《2025生活服务业趋势洞察》显示，人工智能正从效率工具演进为行业的“数字骨架”，推动生活服务业由传统劳动密集型向“智能协作型”升级。目前，该平台已涌现近50类人机协作新岗位与40种智能新服务，一线从业者对AI的接受度达到90.8%，但能力不足仍是智能化落地的主要瓶颈。与此同时，87%的职业院校学生已使用过AI工具，但在深度应用与场景化能力上仍存在差距。

　　为此，姚劲波建议在全国范围内实施“全民AI技能与素养提升行动”，将其纳入数字中国建设、就业优先战略和教育现代化整体布局。他提出打造“AI+就业”服务生态，建立跨部门协调机制，设立国家AI人才培养专项基金；由人社部门牵头联合高校、研究机构及招聘平台建设就业监测体系，在重点产业集聚区试点失业风险预警机制。

　　在职业技能培训方面，他主张以就业需求为导向，推动企业、平台与院校共建产业学院与实训基地，推广“岗位需求—技能培训—评价认证—就业服务”一体化模式；支持企业开展AI在岗培训，将相关培训纳入稳岗返还与技能补贴支持范围。同时鼓励人力资源服务平台开发招聘与测评专用AI模型，推动智能人岗匹配贯通“选、用、育、留”全流程。

　　“把技术变革带来的压力转化为能力升级的机遇，需要从国家层面构建普惠、持续的AI学习与转型体系。”姚劲波表示，推动全民AI素养提升，本质是把技术红利转化为能力红利，让劳动者跟得上岗位变化，也让就业结构更加稳定可持续。

从“阿姨”到“人才”，构筑“一老一小”照护支撑

　　“一老一小”家庭照护是当前许多家庭面临的现实压力。姚劲波还关注如何强化优化家政服务供给，推动行业从“补充型需求”加速转向“基础型民生服务”。

　　市场数据印证了需求的爆发式增长与结构性升级。58到家数据显示，2025年护老保姆、育儿嫂需求同比分别增长21%和23%。春节假期后，家政服务需求进一步集中释放，订单量同比增长36%，部分下沉市场增长显著。与此同时，专业化、细分化服务受到热捧，儿童成长陪伴师、养老康复师、营养配餐师等新职业及技能进阶课程，已成为市场增长新亮点。

　　与需求爆发同步，家政从业者的职业热情也在高涨。春节后，报名参加各类技能培训的从业者数量同比增长超过3倍，其中“儿童成长陪伴师”“居家整理师”“老人康复师”等专业化课程报名尤为踊跃。姚劲波认为，这传递出一个清晰信号：从业者正主动从基础“劳力者”向专业服务人才转变，行业正从“规模扩张”向“质量提升”快速转型。

　　针对家庭成本压力，姚劲波建议将雇佣保姆费用纳入个人所得税专项附加扣除，按每年2—3万元限额执行，与现有养老、育幼个税抵扣形成协同，减轻家庭负担，引导行业规范化发展。在供给端，他呼吁强化家政与养老服务融合，尤其要加强人才培养，支持企业与院校合作开展培训与职业认定，完善标准体系，拓宽从业者发展通道。

让“好房子”可查可验可追溯，激活改善性住房需求

　　“过去大家关心有没有房住，现在更关心房子好不好住、换得顺不顺。”在住房领域，姚劲波聚焦改善性需求，提出通过个税减免、信息披露优化、推广“带押过户”等三方面举措，进一步激活市场活力。

　　随着居民消费结构升级，改善性需求正成为住房市场的重要驱动力。姚劲波认为，政策需要更加注重降低置换成本与提升信息透明度，确保消费者买到具有明确标准的“好房子”，房地产市场也能更加平稳健康运行。

　　在降低购房成本方面，他建议提高个税减免力度，将新购住房贷款利息纳入个人所得税专项扣除。对纳税人本人或配偶在规定时间后购房产生的商业贷款及公积金贷款利息，按每月3000元标准定额扣除，扣除期限最长不超过240个月，以减轻购房者还贷压力，增强改善型置业能力。

　　在引导品质消费方面，他建议建立“好房子”信息披露制度，围绕安全、舒适、绿色、智慧四大导向，建立新房项目全流程信息披露机制，推行统一编号与二维码标识，实现“一案一码、全程可追溯”。项目信息在官方平台与销售现场同步公示，购房者可查询关键指标与品质参数。对真实披露且达标项目，可给予金融与政策激励，推动行业向更高品质发展。

　　在降低置换门槛方面，他建议持续优化不动产登记流程，推广“带押过户”等便利措施，打通跨银行业务衔接，让卖方在未结清原贷款情况下即可完成过户与抵押变更，缩短交易周期、降低资金成本，提升市场流通效率。

　　“交易成本降一点，置换意愿就强一分，市场循环就快一步。”姚劲波表示，通过制度优化与信息透明并行推进，可以更好释放改善性住房需求潜力，让居民在追求更高品质居住环境时更加从容，为市场平稳运行提供更坚实支撑。

　　从AI素养的全民提升，到家政服务的专业化转型，再到住房交易的制度优化，姚劲波的建议贯穿同一条主线：在人口结构变化与技术变革交织的当下，通过政策创新与市场机制协同，让民生服务更有温度、更有韧性。正如他所言，把技术进步的“变量”转化为高质量发展的“增量”，让每一个普通家庭都能在时代变革中感受到实实在在的获得感。