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发表于 2026-03-04 17:40:59 股吧网页版
全国政协委员熊水龙:取消在身份证卡片上印“住址”信息
来源:南方都市报

  留意到住址信息泄露易引发恶性案件后,全国政协委员熊水龙建议,修订居民身份证法及相关法规,取消在居民身份证实体卡片上印刷“住址”信息。

  现行居民身份证法规定,常住户口所在地住址是居民身份证登记的必要项目。3月4日,熊水龙向南都记者表示,在居民身份证卡片等各类重要证件上记载公民住址信息的做法,源于计划经济时代人员流动受限的管理惯性,已与当今高度流动的数字化社会脱节,其弊端日益凸显。

  他举例说,在酒店入住、网络平台注册、线下活动报名等大量非必要场景下,公民被要求出示或填写载有住址的身份证件,导致敏感信息被各类机构收集、存储。作为连接数字身份与物理世界的核心节点,住址一旦暴露,极易被不法分子利用,实施精准的线下犯罪,如寄送危险物品、上门骚扰、打击报复等。

  在最高法2022年12月发布的一起指导性案例中,案件一审法院审理认为,居民身份证上的住址是公民的实际居住地址或者名义户籍地址,无论何者,均与公民及其家人的人身安全、财产安全存在十分紧密而又重要的联系。家庭住址被非法曝光、泄露将对公民个人及其家人的人身安全、财产安全造成重大隐患,“为精准实施各类违法犯罪行为大开方便之门,故理应予以重点保护”。

  “网络开盒”事件中,住址信息也是常见的被泄露内容。曾有检察机关人士告诉南都记者,其经办的一起“开盒”案件中,受害者被“开盒”后,收到了匿名快递,其家人也一度察觉被他人跟踪。

  为了强化公民人身安全与个人信息保护,熊水龙认为,身份证形式可调整为仅载明公民基本信息(姓名、性别、民族、出生日期、身份证号、签发机关、有效期限),取消住址信息,确保其作为法定身份证明文件的简洁性与安全性。身份证的核心功能是“验明正身”,唯一的身份证号码结合芯片内存储的生物特征信息(如人脸、指纹),已能完全满足高安全性身份认证的需求。

  如果取消身份证卡片上的住址信息,后续的配套方案如何衔接?熊水龙建议,可以由公安部牵头,建立一个全国统一的、高度安全的“公民地址认证服务平台”,作为公民实际住址信息的唯一、权威数据库。

  按照他的思路,当金融机构、司法机关、政务部门等因法定事由(如法律文书送达、信贷审批、社会福利发放)确需核实公民住址时,必须通过该平台发起“地址验证请求”或“代送达服务请求”。机构本身无需获取并存储公民地址,平台仅返回“地址有效”或“送达完成”的结果,从而实现“数据不搬家,可用不可见”的安全模式。

  除了建议隐去身份证卡片上的住址信息,熊水龙还尤为关注司法裁判文书中的地址暴露问题。他认为,诉讼文书、调解文书等在处理家事、邻里、债务等纠纷中,强制记载双方详细住址,无异于为潜在的矛盾激化提供导火索,可能引发后续的跟踪、骚扰甚至暴力行为,不利于案结事了与社会和谐。

  熊水龙据此建议,在法院出具的判决书、调解书等法律文书中,不再强制记载当事人的详细住址,仅列明姓名、身份证号等足以唯一识别身份的信息。法律文书的送达,应优先采用法院内部系统对接“公民地址认证服务平台”的方式完成,并大力推广电子送达,确保程序合法、送达有效,同时彻底切断通过法律文书泄露当事人住址的渠道。

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