本报记者夏高琴南京报道

　　今年是“十五五”开局之年，未来五年是我国碳达峰的关键时期，在今年全国两会上，“双碳”目标推进、构建清洁低碳能源体系也成热议焦点。

　　全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中第19次参加全国两会，结合自身长期深耕低压电器领域的实践经验，此次两会提交了一份《关于以“双碳”目标为引领推动新能源产业高质量发展的建议》，围绕新能源产业发展痛点，提出以多领域协同发展破解产业瓶颈、推动制造消费双转型的系列建议，为新型能源体系建设注入务实思路。

　　协同脱节成制约新能源产业发展关键因素

　　当前，我国新能源行业已进入规模化发展的关键阶段，风电、光伏、氢能等核心领域产能不断扩张，电气制造、电网配套等关联行业也在同步成长。然而在调研中，作为长期深耕低压电器领域的从业者胡成中注意到，虽然当前我国新能源产业加速发展，已为构建新型能源体系奠定了坚实基础，但产业发展仍存在“重生产端、轻全链条”的倾向，各环节协同不足、联动不畅的问题突出，成为制约产业高质量发展的关键瓶颈。

　　具体来看，风电、光伏等生产端布局提速，但与之配套的电网传输适配、智能电气装备供给、终端智能家居兼容等环节未能同步跟进，形成“单环节快跑、全链条脱节”的失衡格局，导致产能过剩、弃风弃光等问题比较严重。胡成中举了几个例子，西北部分光伏基地建成后，因电网跨区域输送能力不足、储能配套滞后、调峰能力欠缺等问题，相当一部分绿电无法及时并网消纳；家庭光伏设备与家用电气系统不兼容问题也比较普遍，绿电终端利用效率大幅降低。

　　此外产业结构失衡，高端制造支撑乏力。“普通光伏组件等低端产能过剩问题凸显，也让企业陷入低价竞争；而新能源电站、数据中心、高端制造等对可靠性与智能控制要求极高的场景，国内企业的话语权还比较弱。这种结构失衡不仅制约了新能源产业自身竞争力提升，也难以支撑相关制造产业向高端转型，更无法有效适配消费市场对智能绿色家电、智慧能源家居等新型消费需求的升级。”胡成中说道。

　　协同发展下以消费引导促升级

　　为充分释放新能源产业的牵引带动作用，推动多领域协同发展与制造消费双转型，胡成中在今年两会期间结合产业实践提出五点建议。

　　首先建议由工信、能源部门牵头，建立涵盖新能源生产企业、电网运营商、电气制造企业、智能家居厂商的跨领域协调机制，打破行业壁垒，统筹推进协同联动，实现“能源生产—电网传输—装备制造—终端应用”全链条衔接，以新能源产业为核心带动关联制造产业升级，适配绿色消费需求。

　　其次，实施“扶高控低”精准政策，强化协同发展支撑。一方面，强化低端产能管控，逐步淘汰落后产能，引导资源向高端环节集中；另一方面，加大跨领域协同创新支持力度，设立智能电网、新型储能、智能电气装备等领域专项研发补贴，支持企业联合高校共建“新能源+电气制造+智能家居”创新平台。通过政策赋能推动智能配电装备国产替代率提升，进一步激发绿色消费潜力，形成“产业协同发展—制造升级—消费转型”的良性循环。

　　此外胡成中建议由相关部委牵头，联合行业协会、龙头企业制定新能源产业全链条标准，解决不同环节标准不统一、设备不兼容的核心痛点，并建立标准动态更新机制，同步对接国际先进标准。同时建议支持高校增设“新能源+电气融合”相关专业方向，推行“校企联合培养”模式，定向输送产业急需人才；同时依托行业平台开展在职人员技能培训，重点提升技术人员跨领域协同对接能力，为产业全链条升级提供人才保障。

　　最后，胡成中提出优化绿色消费引导政策，一方面，扩大新能源汽车、智能绿色家电等绿色产品消费补贴覆盖面，推行“绿电消费积分”制度，鼓励家庭安装兼容型光伏及储能设备；另一方面，支持地方开展“智慧能源家居示范社区”建设，以终端消费升级反向牵引上游制造产业转型。

　　胡成中表示：“新能源产业发展绝非仅局限于风电、光伏、氢能等生产环节，更关联电网传输、电气制造、智能家居等诸多领域，是一项需要跨领域统筹推进的系统工程。”