在美国和以色列对伊朗发动军事打击后,欧洲多国表示“不跟”。
据新华社报道,英国首相斯塔默当地时间2日向英国议会表示,英国不会参与美国和以色列对伊朗的进攻性打击,也不相信“从空中变更政权”。斯塔默表示,作出此类决策需要确保英国的行动有合法依据。
法国外交部长巴罗2日表示,法国准备参与海湾国家和约旦防御伊朗袭击的工作。德国外交部长瓦德富尔同日表示,德国不会参与针对伊朗的军事行动,但如果德国受到攻击,将进行防御性反击。西班牙则直接拒绝为美国打击伊朗的军事行动提供支持。
“随着俄乌冲突进入到第五个年头,深陷其中的欧洲国家并不想双边作战。”正在欧盟进行学术调研的对外经济贸易大学全球价值链研究院研究员、法国经济研究中心主任赵永升对第一财经表示,此次美国和以色列对伊朗进行的军事打击背离了欧洲长期宣扬的国际法规则和价值观,再加上欧洲各国当前面临国内经济转型和提振的挑战,因此冲突初期欧洲中立和观望态度明显,直至冲突波及中东多国,威胁其在中东的利益后才被迫有进一步表态。
中东乱局已经波及欧洲
法国国防部长勒科尔尼此前证实法军在阿布扎比的萨拉姆海军基地的仓库3月1日遭到伊朗无人机的袭击。而在斯塔默1日宣布同意美国使用其在查戈斯群岛上的军事基地实施打击后,其在塞浦路斯的阿克罗蒂里空军基地在数小时后遭遇伊朗无人机袭击。另有几十万欧洲旅客受困于中东多国,也包括意大利国防部长克罗塞托与家人,虽然克罗塞托最终乘军机返回意大利,但其家人仍留在迪拜。
“从目前的表态来看,欧洲不可能会置身事外。”复旦大学经济学院世界经济研究所教授丁纯表示。他对第一财经分析称,首先,美欧在伊朗核问题上总体利益方向较为一致,2015年达成的伊朗核问题全面协议时,英法德三国也是参与方,并视其为外交努力的成果和长期的利益关切。其次,伊朗对中东多国的打击影响周边安全,直接威胁了欧洲在中东地区的利益,为欧洲采取行动提供了充分的理由。而欧洲也会面临来自美国和中东其他国家的压力。
但丁纯强调,但参与程度的深浅,未来会直接参与军事行动还是后方提供军事支援仍有待观察。“目前中东冲突仍在发展中。尽管伊朗政权高层在美国和以色列的打击下损失惨重,但仍在组织抵抗,需要重点关注后续发展,包括美以的行动,伊朗反击所造成的后果,以及伊朗内部能否酝酿出一个稳定、可谈判的政权。总体而言,相较美以,欧洲对此事件的态度较为谨慎,内部也并非一致,” 他称。
截至目前,欧洲多国表态不一,但总体仍较为克制。
法国外交部长巴罗2日表示,法国参与海湾国家和约旦的防御行动将依据法国与伙伴国之间的协议,并遵守集体自卫原则。他警告说,军事升级必须尽快停止,在没有明确目标的情况下无限期延长军事行动,会使伊朗和中东地区陷入长期动荡。德国外交部长瓦德富尔2日称,德国在海湾地区“根本没有基地,也没有相应的军事资源”,“德国政府绝对无意以任何方式参与其中”。
据央视新闻报道,当地时间3月2日,西班牙拒绝为美国打击伊朗的军事行动提供支持,美国撤回了部署在西班牙莫龙、罗塔军事基地的10架KC-135加油机。西班牙国防大臣罗夫莱斯3月2日明确表示,该国没有为美国攻击伊朗提供任何军事援助,美军和西班牙的合作协议“必须在国际法框架内运作”,而目前发生的单边行动没有得到联合国、北约或欧盟等多边组织的支持。
美英特殊关系遭受考验
在是否参与打击伊朗一事上,英国政府的态度使得美英之间的裂痕再现。
1日晚,斯塔默发表声明称,已同意美国使用该军事基地用于“特定且有限”的防御目的。他表示,海湾地区国家已要求英国加大防御力度,英国已派出战机在该地区执行任务,并成功拦截了伊朗袭击,但彻底消除威胁需要“从源头摧毁导弹储存库或发射装置”。据报道,英国此前曾以国际法为由,拒绝美国使用查戈斯群岛上的军事基地打击伊朗。
特朗普随后表示,自己对此感到“非常失望”。他还称,斯塔默的态度转变“花了太长时间”,这在两国间“从未发生过”,斯塔默一开始就应该允许美国使用该基地。
斯塔默2日向议会表示,虽然美国总统特朗普对英国未参与对伊朗的打击表示不满,但英国需考虑自身国家利益。“我们都记得伊拉克战争所犯的错误,并且已经吸取了那些教训。任何英国的行动,都必须具有法律依据和可行的深思熟虑的计划。”斯塔默说,“我再次强调,我们没有参与最初对伊朗的袭击,现在也不会加入到进攻行动中。”
赵永升分析称:“美国以往的大规模军事行动,英国基本都会率先跟随。斯塔默政府这次明确表示不参与对伊朗的打击,还是英国政府第一次作出此类表态。虽然随着事态发展,斯塔默政府出于安全考虑允许美军其使用基地,但其态度仍以防御性为主,而非主动进攻,较往常温和许多。”