21世纪经济报道记者雷椰实习生王泽楠北京报道

　　碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。

　　1、北上广深等大城市移动源成污染物排放首要来源

　　“北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、成都等大城市移动源已经是污染物排放的首要来源。”2月27日，生态环境部举行新闻发布会，生态环境部大气环境司司长李天威在回答21世纪经济报道提问时透露：“十五五”，生态环境部对移动源清洁化的定位是要全面发力，将加快制定机动车国七、非道路移动机械国五、船舶国三等标准，助力减污降碳协同推进。

　　“十五五”，生态环境部将对移动源的定位是要全面发力。监管上，分类施策。对乘用车，主要抓源头，推进标准升级，为汽车行业提质增效、建设汽车强国贡献环保力量；对于柴油货车和非道路移动机械，除了源头上的提升，更要突出使用环节精准监管，严厉打击排放造假，坚决“出清”弄虚作假检验机构。工程上，全面升级。加力扩围发展清洁运输，实施非道路移动机械电化工程，推进电化长江，全面提升重点企业车辆、机械清洁化水平。开展货运零排放行动，培育一批零排放车队、一批零排放物流枢纽，打造一批具备快速充换电能力的货运通道。

　　21碳中和课题组快评：生态环境部明确将移动源作为“十五五”治理的重点。从乘用车标准升级到柴油货车精准监管，政策组合拳旨在倒逼全链条清洁化转型。值得注意的是，将移动源治理与汽车强国建设挂钩，意味着环保正从约束性指标转化为产业升级的内生动力。

　　2、万亿GDP城市PM2.5优于全国平均水平

　　2月27日，生态环境部举行新闻发布会，全面介绍我国深入打好蓝天保卫战的相关情况。21世纪经济报道记者从发布会了解到，2025年我国环境空气质量达到有监测记录以来历史最优。我国已实现经济社会发展和空气质量改善“双赢”。目前全国有29个城市GDP过万亿，这些城市PM2.5平均浓度优于全国平均水平。

　　在2025年三项考核指标中，PM2.5平均浓度为28微克/立方米，优良天数比例达89.3%，重污染天数比例为0.9%，均为有监测记录以来最好水平。值得注意的是，北京作为首都，经过12年连续奋战，PM2.5浓度从2013年的89.5微克/立方米下降到2017年的58微克/立方米，又进一步下降到2025年的27微克/立方米，实现“破60进30”，从“APEC蓝”“冬奥蓝”到“常态蓝”，成为大气污染防治的标志性成果。

　　21碳中和课题组快评：29个万亿GDP城市PM2.5浓度跑赢全国平均，打破了“高增长必高排放”的惯性认知。这组数据印证了经济高质量发展与环境质量改善可以并行不悖。尤其北京从“APEC蓝”到“常态蓝”的跨越，证明了特大城市通过持续的结构性减排，能够实现环境效益与经济效益的双赢。

　　3、2026年六五环境日主题为“全面绿色转型，共建美丽中国”

　　2月27日，生态环境部新闻发言人裴晓菲在新闻发布会上表示，2026年我国六五环境日的主题为“全面绿色转型，共建美丽中国”，旨在全面贯彻落实党中央决策部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

　　每年6月5日是世界环境日。裴晓菲介绍，今年六五环境日国家主场活动将由粤港澳三地在广州市联合举办，届时将在全国开展美丽中国宣传周活动，通过多种形式的宣传活动，全面展示新时代生态环境保护工作突出成就，培育弘扬生态文化，动员全社会做生态文明理念的积极传播者和模范践行者。号召全社会积极践行绿色生产生活方式，为实现“十五五”时期美丽中国建设目标汇聚磅礴力量。

　　21碳中和课题组快评：六五环境日主场落户粤港澳，作为中国经济最活跃、开放程度最高的区域之一，粤港澳在“十五五”开局之年扛起生态文明建设的大旗，是用实际行动诠释“绿色转型”并非发展的束缚，而是高质量发展的新引擎。

　　4、废电器回收新规3月1日实施

　　最新修订的《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》（HJ 527—2026，以下简称《技术规范》）将在3月1日起正式实施。2月27日，生态环境部固体废物与化学品司有关负责人答记者问时介绍，《技术规范》将新型废电器纳入管控范围，例如服务器、服务终端类（如政务自助机、零售自助结算机等）、智能消费设备类（如智能机器人、智能无人飞行器、可穿戴智能设备、智能车载设备等）、医疗服务设备类（植入、感染及放射性设备除外）等。

　　具体来看，《技术规范》规定了废电器贮存、拆解、产物利用处置过程的污染控制和环境管理要求，适用于开展废电器处理活动的企业在贮存、拆解、产物利用处置过程的污染控制，可作为废电器处理等建设项目环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及投产后的运营管理的技术依据。《技术规范》还细化完善了贮存、拆解过程污染控制要求。在强化产物管理方面，明确电路板、液晶显示屏、保温层材料等关键产物的利用处置要求。

　　21碳中和课题组快评：新版技术规范将智能机器人、可穿戴设备等新兴电子废弃物纳入管控，是对数字时代“电子代谢”增速的前瞻性响应。明确电路板、液晶屏等关键产物的利用处置路径，有助于推动回收行业从粗放拆解向精细化、高值化利用升级。

　　5、2025年我国发行各类绿色债券超万亿元

　　中国银行间市场交易商协会发布数据显示，2025年我国共发行各类绿色债券10778.8亿元，年末托管量达24154.8亿元。绿色债券市场品种结构整体稳定，其中绿色金融债券规模同比增长129.1%，绿色公司信用类债券同比增长15.9%。二级市场方面，2025年绿色债券累计成交近1.2万亿元，同比增长78.8%，全年平均换手率为57.1%。绿债指数运行稳健，全年累计增长1.7%，样本券数量达615只，覆盖主体255个，其中金融行业占比最高达43.9%。

　　21碳中和课题组快评：2025年绿色债券发行量破万亿、绿色金融债规模翻倍，表明银行正成为绿色融资主力；二级市场成交额激增近八成，反映市场深度与流动性持续改善。指数稳健、回撤可控，绿债正从政策驱动走向市场内生的价值投资逻辑。

　　6、本周全国碳市场最高价81.00元/吨

　　本周全国碳市场综合价格行情为：最高价81.00元/吨，最低价80.50元/吨，收盘价较上周五上涨2.29%。

　　本周挂牌协议交易成交量47,901吨，成交额3,876,030.50元；大宗协议交易成交量900,000吨，成交额70,410,000.00元；本周无单向竞价。

　　本周全国碳排放配额总成交量947,901吨，总成交额74,286,030.50元。

　　二、地方动态

　　1、上海：打造全国首单政府办公系统建筑碳信用产品

　　近日，上海青浦区区直机关办公点节能改造项目成功开发为建筑碳信用产品并在贵州省绿金低碳交易中心正式上市交易。据悉，青浦此次上市的机关办公点建筑碳信用产品是针对政府办公系统整建制开发的建筑碳信用产品，尚属全国首单。

　　青浦对有办公建筑的节能改造存量价值进行挖掘，通过市场化机制实现碳资产价值变现。参照公共机构建筑碳信用的成熟路径，形成了一套完整的“存量改造项目碳资产开发流程”，包括存量数据归集、减排量核算方法、核证流程等。可为大型活动碳中和提供本地化抵消来源。

　　21碳中和课题组快评：政府带头挖掘自身“碳资产”，用市场化手段激励公共机构持续节能，为建筑领域碳交易提供了可复制的“上海样本”。

　　2、天津市首笔“转型金融+碳配额履约”双挂钩认证贷款落地

　　近日，在中国人民银行天津市分行等指导下，天津滨海农商银行成功为天津市新天钢联合特钢有限公司发放全市首笔“转型金融+碳配额履约”双挂钩认证贷款，金额5000万元。该笔贷款定向用于企业系统能效提升和清洁能源替代，符合中国人民银行钢铁行业转型金融标准要求，并将贷款利率与“单位产品碳排放强度”及“碳配额履约情况”双指标挂钩。银行聘请第三方机构在贷款存续期跟踪监测指标完成情况，预计可实现减少二氧化碳排放17.54万吨。该业务是天津市转型金融创新发展的标志性成果，为金融助力高碳企业绿色转型提供了示范。

　　21碳中和课题组快评：此笔“双挂钩”贷款的核心在于将转型金融标准与碳配额履约机制进行了深度融合。通过在贷款利率中同时嵌入“单位产品碳强度”与“碳配额履约”两项指标，并引入第三方动态跟踪，构建了长效的激励约束闭环。

　　三、企业实践

　　1、鞍钢、包钢未披露碳排，6家ESG强信披钢企环保投入缩减16%

　　A股上市公司进入年报和ESG报告的编制期，随着钢铁行业正式纳入全国碳市场，部分钢企开启了ESG碳排放信披的“双重监管”。约232家钢企作为重点排放单位，须在3月31日前向省级生态环境部门报送2025年度温室气体排放报告。紧随其后的4月30日，A股ESG强信披上市公司中有6家钢企需要按交易所规定披露2025年ESG报告。

　　这6家上市钢企分别是宝钢股份、包钢股份、鞍钢股份、马钢股份、重庆钢铁、中信特钢。截至2月24日，6家钢企的2024年ESG报告已全部披露，就待2025年ESG报告出炉。21世纪经济报道记者根据2024年ESG报告和年报整理后发现，6家钢企中鞍钢股份、包钢股份仍未披露2024年度碳排放总量。

　　距离我国实现2030年前碳达峰还有不到4年的时间，钢企纷纷冲刺减排技术改造。然而21世纪经济报道记者统计后发现，6家上市钢企2024年环保总投入同比下降约16%，总计为246.54亿元，除马钢股份外的5家钢企均缩减资金投入，降幅从7%到40%不等。

　　21碳中和课题组快评：部分头部钢企的碳排放数据“缺席”，环保投入普遍缩减，这无疑为行业减排敲响警钟。碳市场依赖真实、透明的数据基石，信披“留白”与投资“缩水”若成为趋势，可能会削弱市场对钢企低碳转型的信心。

　　2、美国拟立法禁止进口部分中国储能系统

　　据公开报道，美国佛罗里达州的联邦众议员格雷格·斯托比2月20日推出了《对抗有害敌对可充电与发电能源法案》(Countering Harmful Adversarial Rechargeable and Generative Energy Act)。这部法案按照其英语缩写简称“CHARGE Act”，意为《充电法案》。该法案将禁止包含中国企业拥有或许可技术制造的具备远程监控能力的储能系统。

　　据悉，法案所指的远程监控涵盖OTA云端升级、远程诊断、实时数据回传、BMS远程运维等储能系统标配功能。这份法案呼吁停止进口具有由中国公司制造或使用其许可的技术生产的具备远程监控能力的储能系统。美国议员提出法案，只是立法程序的开始。按照程序，一部法案若成为美国法律，必须经参议院和众议院分别通过文字一致的版本并提交美国总统签署后，才能颁布实施。

　　21碳中和课题组快评：全球绿色供应链的已是相互依存关系，中国企业需加速核心技术完全自主可控，在关键环节构建独立知识产权壁垒。长远来看，参与全球标准制定、以技术实力赢得国际信任，才是穿越贸易壁垒的根本之道。