海口终于出手了。据报道,2月24日,海南省海口市商务局发布关于进一步规范有奖发票活动秩序的公告,指出在近期的有奖发票活动开展过程中,发现个别消费者与商户存在开奖后违规红冲、作废发票等行为,已对存在违规行为的个别商户暂停参与本次活动资格,凡经核查认定存在违规参与、违规抽奖等情形的,将依法依规通过技术手段追回已发放奖金,并视情节采取取消参与资格、纳入异常名单等措施。
我国的税收政策是为国计民生服务,推行有奖发票,既以真金白银回馈诚信公民,也倒逼商家规范开票,提高发票的开具比率,打通税收征管“最后一公里”,不失为一件两全其美的事情。2025年底,财政部、商务部、税务总局联合印发通知,在一些城市开展有奖发票试点,这项创新工作于激发消费需求、释放消费潜力方面,的确发挥了一定功效。
然而,乱象也随之而生。现实生活中,有人为参与有奖发票活动,要求商家开具未实际发生交易的发票,或要求开具金额、品名与实际消费内容不符的发票;有人为提高中奖概率,要求商家对同一笔正常消费进行不合理分拆开具多张发票,或将多笔不相关消费合并为一张发票等等。这些行为说到底就是非法套利,钻政府优惠政策的漏洞,谋取不当利益。
对于削尖脑袋、为非作歹的违规者,一定要严厉打击。温情脉脉、好言相劝,唤不醒沉浸在发财美梦中的不法分子。海口真刀真枪“开战”,对违规牟利的追回已发放奖金,并附加取消参与资格、纳入异常名单等惩戒措施,这些狠招的祭出,有利于震慑“火中取栗”的违法之徒,避免国家利益被啃噬。
从长远来看,还需要完善制度机制。近年来,几乎每一次利好公众的福利政策出台,都会引来“群狼环伺”,刮起一股“薅羊毛”之风。比如,上海推出“乐品上海”消费券,一餐厅老板骗取政府补贴款11万余元;河南郑州,有人通过POS机虚构交易,套取补贴资金10余万元,非法获利3.4万元。这些乱象,一方面反映出人性的贪婪,另一方面也折射出制度存在漏洞,给了少数不法分子可乘之机。
值得庆幸的是,针对违规抽奖、恶意套利等行为,海口活动平台已建立全过程数据比对和风险监测机制,这些技术性的创新举措,值得其他地方借鉴,但“亡羊补牢”还不够。尽管财政部、商务部、税务总局在试点通知中要求确保财政资金安全、依法依规处理违规问题,但上述规定过于抽象。翻看发票管理法规,在一些关键环节上还缺乏明文规范,接下来需以更高层面的建章立制,确定追偿、惩罚、问责等系列举措,更好地规范有奖发票,杜绝不法套利乱象滋生。