2月26日，东莞召开全市“资本赋能服务强企”动员部署大会，这也是东莞今年深入贯彻落实全省高质量发展大会精神的“新春第一会”。会议指出，有序推动企业上市、做大做强资本市场，是东莞推动制造业与服务业协同发展的一个重要抓手。

　　在农历丙午马年开工首日，广东省委书记黄坤明在全省高质量发展大会上，以“以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强”的深刻论断，为“制造业当家”的广东擘画了“两业协同”的进阶蓝图。

　　当前新一轮科技革命和产业变革加速兴起，身为举世闻名的制造业重要城市，东莞制造正处在向价值链高端跃升的关键阶段，应该如何推动制造业与服务业协同发展？

　　对此，东莞有清醒认知。“我们的制造业基础扎实，在制造技术、产业配套等方面优势明显，但服务业尤其是生产性服务业发展相对滞后，制约了制造业的高质量发展”，本次会议未讳言自身短板。而正是因为看到了这一点，会议释放出“将持续加码、系统化支持企业，特别是希望通过资本市场做大做强企业”的明确信号。

　　东莞的选择可谓精准。最近出台的《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》已经明确，为实现构建世界级产业集群的目标，要坚持市场化等原则，构建一个完善的金融支持体系，引导资金流向产业链整合的关键环节，最终让产业链变得更长、更完整、更强大。

　　全球产业巨头的经验早就证实，将雄厚的产业“家底”转化为持续领先的“资本动能”，离不开现代金融服务业的强力支撑，东莞制造业的每一步跨越也都与资本的助力密切相关。然而，长期以来，东莞大量优质制造企业尽管在生产能力和供应链整合表现出了强大实力，但在资本运作和品牌溢价方面却相形见绌。

　　此次大会推出的“鲲鹏计划”2.0版、总规模达59亿元的基金集群，以及一系列签约项目，旨在通过资本赋能，为优质制造企业注入“活水”，解决其在技术升级、扩大再生产中面临的融资难题。这不仅是资金的注入，更是通过国有资本的牵引，撬动更多社会资本，形成支持产业发展的强大合力，让资本真正成为连接制造业与服务业的“血脉”。

　　如果说“资本赋能”是切入点，那么“服务强企”则是根本目的。

　　东莞努力构建一个涵盖政策、资本、项目、人才等要素的完整服务生态，让企业在每一个发展阶段都能找到清晰的路径和可靠的支持，就政府和企业的关系而言，这是从“给优惠”到“给生态”的一大转变。

　　这样的转变，与广东首次在省级层面，对优化法治化一流营商环境进行系统部署的深层逻辑一脉相承。

　　现代产业的竞争，尤其是高端制造业与科技创新企业的竞争，早已进入了综合营商环境的较量，现在企业需要的不仅仅是土地优惠和税收减免，更关键的是可预期的规则、高效的行政服务、应对复杂问题的协同支持，以及能够支撑其持续创新的人才与资本环境。

　　东莞对企业的支持，从过去零散的、补贴式的政策优惠，转向构建一个全周期、系统性的“服务生态系统”，是对优化法治化一流营商环境的深刻理解。

　　服务业的“软实力”支撑制造业的“硬脊梁”，这是一个所有市场主体各尽所长、大展身手的时代。当企业无需为繁琐审批所困，无需为融资难题所扰，无需为人才短缺所忧，其创新活力与内生动力便能得到最大程度释放。