2月26日,首批3单商业不动产REITs项目的反馈意见披露。监管重点问询哪些问题、尺度如何、严到什么程度,受到市场关注。
根据上交所网站信息,上述3单项目分别为中金唯品会封闭式商业不动产证券投资基金(下称“唯品会”)、华安锦江封闭式商业不动产证券投资基金(下称“锦江”)、汇添富上海地产封闭式商业不动产证券投资基金(下称“上海地产”),项目申请获得受理的日期均为今年1月29日。
从反馈意见来看,交易所在审核中重点关注了资产质量、合规性、收益稳定性及治理机制等方面的问题。
就合规问题来看,交易所对影响资产持续有效运营、转让合法有效性等重大合规问题,进行了严格问询。比如:关键合规手续不能缺失,在锦江项目中,存在消防验收等关键手续未取得的情形,反馈意见对合规手续的齐备性进行了问询。因为消防验收等关键手续涉及资产合法存续、有效转让,监管规则明确要求补办或取得主管部门出具的合规意见。
同时,上海地产项目中,存在个别资产土地出让合同约定股权转让事项需告知土地出让方,产权证书附录记载项目用于租赁。针对上述情形,交易所提出问询:是否已书面告知?出让方有无异议?证书表述是否构成转让限制?
有机构人士分析称,REITs的本质是资产上市,不仅是股权的转让,更是资产的证券化路径。任何未解除的限制,都可能影响转让合法有效性,信息披露文件中有必要对解除转让限制安排向投资者作出详细说明。
从首批项目反馈意见中可以看出,商业不动产REITs的合规性要求,不限于底层资产手续的合规性,还涵盖影响产品运行的各个方面。监管部门还对参与主体、产品发行交易、资金使用分配等事项是否合规进行问询。
除了合规问题,资产质量也是监管部门关注对象。从交易所审核项目的反馈意见来看,监管部门对资产质量与价值的关注,贯穿了从资产范围到运营能力再到治理机制的每一个环节。
其中,资产边界是否清晰,直接关系REITs的资产质量。在唯品会项目中,外摆经营点位被重点关注:权属归谁?收入是否纳入项目公司?因为外摆摊位的收入占比虽不高,但若权属模糊,资产对应的现金流归属就存在不确定性。
运营数据是资产质量的直接体现。唯品会项目被问及联营商户的收入保底条款是否可持续、商户续租率如何、未来新增竞品对客流的分流影响。上述机构人士认为,这些问题的背后,是对租金收入稳定性的穿透式审视。细节,决定着投资者看到的分派率,到底是实打实的现金流,还是“披”出来的数字。
运营管理的能力和机制,最终决定资产质量与价值能否长期稳定。在锦江项目中,基础管理费的收取比例低于历史人工成本占比。对此,监管部门追问,费率水平是否合理、激励能否到人、奖惩是否对等。
在关注交易所问询了哪些问题的同时,市场也较为关心,监管部门对商业不动产REITs项目的审核尺度如何,到底严到什么程度?
对此,多位业内人士分析认为,首批反馈意见较为清晰地展现了监管部门对资产合规性审核“严而有度”的总体思路,可以总结为重大性和建设性两项原则。
在业内看来,同样的合规问题,为什么有的要求需要整改,有的允许披露推进?区别在于“重大性”的判断,即是否影响资产合法有效转让和运营持续性稳定性。另外,在项目符合发行上市条件、能够有效保护投资者合法权益的前提下,可以采用补办、有权部门出具说明、风险揭示及设置缓释措施的分类处理方式,以体现制度的包容性、适应性。
对此,有业内人士举例称,对于一单项目历史加建中形成的合规手续缺失,先问两个量化指标——是否独立产生现金流、面积占比多少?如果加建部分不独立产生收益、且面积占比极低,可纳入重大性评估,通过充分披露风险、设置缓释措施推进;但如果构成了核心经营空间,则需要补办手续或取得主管部门的合规说明。
2月26日,还有1单商业不动产REIT申报。截至目前,沪深交易所共有13单商业不动产REITs申报和获得受理。
商业不动产REITs于去年年底正式试点实施。2025年12月31日,证监会发布《中国证监会关于推出商业不动产投资信托基金试点的公告》,正式启动商业不动产投资信托基金试点工作。同日,交易所修订相应业务办法、配套业务指引和指南,进一步完善不动产投资信托基金业务规则体系。