2月24日，《中共西安市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，建议提到，深化国资国企改革。以增强核心功能、提升核心竞争力为导向，强化国有资本投资、运营和布局领域分类改革，推动国有资本向先进制造、科技创新、城市公共服务等重点领域集中。推动市属国有企业战略性重组和专业化整合，剥离“两非”、清退“两资”，严格国有企业设立和投融资管理，引导国资国企向主责主业聚焦。建立健全现代企业制度，完善国有企业治理机制，统筹推进劳动、人事、分配三项制度改革，健全国有企业效能评价体系和激励考核体系，完善企业退出制度，激发企业内生动力。