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发表于 2026-02-10 08:10:00 股吧网页版
上证时评 | 扶优、扶科 让好企业能用到好政策
来源:上海证券报 作者:孙小程
再融资是健全投融资相协调的资本市场功能的重要组成部分,也是支持上市公司做优做强、优化资源配置的重要工具。

  2月9日,沪深北交易所宣布优化再融资一揽子措施,以进一步提高再融资灵活性和便利度,更好服务科技创新和新质生产力发展。

  纵观本轮优化措施,其精髓正是在于“让好企业能用到好政策”,进一步扶优、扶科。

  例如,优化措施提出,进一步支持优质上市公司创新发展,允许募集资金投向与主营业务有协同整合效应的新产业、新业态、新技术领域,用于符合新质生产力发展方向的第二增长曲线业务。

  可以看出,该条规则的适用群体,并非所有上市公司,而是限定在“优质上市公司”中,这也体现了再融资政策一贯的“扶优限劣”导向。

  过去再融资资金用途多局限于主营业务,以防止资金脱实向虚。如今,在明确“严防盲目跨界投资”的前提下,允许优质公司向具有协同效应的领域拓展,实质上是鼓励资本服务于产业升级与国家战略。

  这一调整的背后考量在于,建设现代化产业体系是推动高质量发展的核心任务,既要培育壮大新兴产业,也要支持传统产业焕新升级,还要强调各产业间的协同联动。特别是新一轮科技革命和产业变革加速演进,人工智能、大数据、工业互联网等技术深度融入传统产业,成为提升主业竞争力的重要路径。

  另一关键举措是,更好适应科技创新企业再融资需求,研究推出交易所主板上市公司“轻资产、高研发投入”认定标准。

  这一调整是回应了部分主板公司的需求。主板公司中不乏传统产业转型或技术密集型企业,它们同样面临研发投入大、资产结构轻的特点。将科创板经验推广至主板,可以更好服务主板科技型企业,推动传统产业转型升级与新质生产力培育协同发展。

  此轮优化的深层逻辑在于,将优质上市公司的合理融资需求制度化、便利化,在提升审核效率的同时加强有效监管。通过明确导向性的制度供给,实现精准扶优、扶科,将宝贵的资本资源引导至那些治理规范、代表性强、有发展潜力的优质公司,以及代表国家创新实力的科技领域中。

  “现在市场都比较关心IPO。而事实上,对一家具有高成长性的龙头企业来说,上市只是开始,企业的发展需要更稳定、更高效的上市后的融资政策和良好生态。同样的,对投资端来说,需要能实现更优资源配置的市场,从而实现长期投资收益。”一位深耕再融资业务的投行人士说。

  一揽子优化措施的核心是让好政策助力好企业,让资本涌向创新处。这是资本市场服务实体经济功能升级的体现,亦是构建资本市场投融资平衡新格局的关键一步。

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