通过延链补链,建成研发中心、示范基地和展销中心,引进龙头企业,助力甘肃康乐香菇产业三年倍增;大宗农粮线上交易平台“粮达网”,构建起“交易+金融+物流+行情”一站式生态,为农民提供便捷、高效、透明的农产品交易服务;通过“订单驱动、标准种植、优价回收”的闭环模式,打造“河套面粉”品牌,推广“永良4号”等优质小麦良种,带动农民持续增收……
近日,记者从国务院国资委了解到,国务院国资委指导中央企业持续助力乡村振兴,圆满完成过渡期帮扶任务。中央企业除了承担中央安排的定点帮扶和对口支援任务外,还承担了地方党委、政府安排的1.5万个县(乡、村)结对帮扶任务。2025年,中央企业累计投入和引进帮扶资金分别达到160.3亿元、114.1亿元,培训各类干部人才148.7万人次,采购帮销脱贫地区农产品198.3亿元,为推进乡村振兴奠定了基础。
业内人士表示,近年来,国资央企在政策引领下构建长效帮扶机制,创新帮扶模式,推动常态化帮扶走深走实、见行见效。
2026年中央一号文件《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》提出,健全常态化帮扶政策体系。强化开发式帮扶,增强内生动力,发挥社会救助兜底保障作用,推动帮扶政策协同集成。
体系协同之下,国资央企如何在常态化精准帮扶中构建起精准的“造血式”赋能模式?
在依据自身产业链“链长”优势、创新帮扶模式方面,中建集团立足帮扶地区资源禀赋和发展实际,五年来累计向甘肃卓尼县、康乐县、康县三县投入无偿帮扶资金5.2亿元,引进无偿帮扶资金2.72亿元,采购帮销农特产品3.25亿元,落实帮扶项目436个,实现基础设施升级、特色产业发展、生态环境保护协同推进。
在立足农业产业链发展、精准赋能提质方面,中粮集团旗下中粮期货联合银行、保险公司、产业龙头等多个主体,以“订单+保险+期货+信贷”模式,为种植主体提供全产业链风险管理服务,实现资金供给有渠道、粮食销售有兜底、信贷风控有抓手、农民收益有保障,探索解决农业“融资难、风险高、销路愁”的难题。目前该模式已在吉林梨树、黑龙江北安、内蒙古科右中旗、黑龙江富锦等地试点,覆盖超44万亩大豆、玉米等作物。
在完善消费联农带农机制、畅通农产品上行通道方面,国家能源集团物资公司“国能e购”平台上架29家帮扶企业5000多款产品,置业公司“慧采商城”支撑系统内单位采购脱贫地区农产品1.09 亿元,这些平台对帮扶企业免收服务费,将资金结算周期压缩至一个月,降低运营成本;建立“生产端品质、物流端运力、消费端满意度”三维评价体系,保障产品质量。
中国企业改革与发展研究会副会长、中国企业研究院首席研究员李锦表示,今后帮扶模式将实现从“输血式支持”到“造血式赋能”的创新。“过渡期帮扶多以项目化投入、物资捐助、基础设施援建等‘输血式’举措为主,侧重解决即时性、基础性难题。常态化帮扶则着眼于构建系统性、长效化的帮扶体系, 推动短期协作转向长效化、市场化合作,打造‘带不走的帮扶队伍’。”李锦说。
“进入‘十五五’时期,国资央企在乡村振兴的帮扶方式上要突出精准高效。”有业内人士建议,一方面继续强化开发式帮扶,着力增强内生动力,防止“大水漫灌”;另一方面,坚持把产业帮扶作为重点,加强对产业的统筹规划和长期培育,不搞“一窝蜂”,防止大起大落;还要扩大就业帮扶,要进一步强化有组织的劳务输出,用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道,着力稳定就业规模。