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发表于 2026-02-07 10:29:09 股吧网页版
国常会研究促投资 重点领域谋划一批重大项目
来源:第一财经 作者:祝嫣然

  新年以来,稳投资政策密集加力。

  国务院总理李强2月6日主持召开国务院常务会议,研究促进有效投资政策措施。

  会议指出,促进有效投资对于稳定经济增长、增强发展后劲具有重要作用。要创新完善政策措施,加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具。

  会议明确,要结合制定实施“十五五”规划,着眼于长远发展需要和构筑未来竞争优势,在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域,深入谋划推动一批重大项目、重大工程。

  2025年以来投资下行压力加大,国家统计局数据显示,2025年全年完成固定资产投资(不含农户)485186亿元,比上年下降3.8%。

  去年底的中央经济工作会议部署今年经济工作重点任务时,明确“推动投资止跌回稳”。适当增加中央预算内投资规模,优化实施“两重”项目,优化地方政府专项债券用途管理,继续发挥新型政策性金融工具作用,有效激发民间投资活力。

  2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金已经下达,支持工业、能源电力等领域约4500个项目,带动总投资超过4600亿元;同时,采取直接向地方下达资金的方式,继续支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新、老旧农机报废更新。

  国家发改委也已组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划,资金规模约2950亿元。

  其中,“两重”建设方面,共安排约2200亿元,支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目,进一步突出“两重”建设的战略性、前瞻性、全局性。

  中央预算内投资方面,聚焦需要集中力量、持续投入、补短板调结构惠民生的公共领域,安排超过750亿元,支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目,充分发挥政府投资引导带动作用。

  国家发改委国民经济综合司司长周陈日前在国新办发布会上表示,将着力提高投资效益,促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能。“两重”的不少项目就是直接“投资于人”的,将坚持自上而下、软硬结合,用好各类政府投资资金,优化政府投资结构,提高民生类项目政府投资比重,促进需求的提升。同时,还将继续发行使用新型政策性金融工具,带动更多民间投资和社会资本。

  此次国常会还特别提到,要更好发挥央国企扩投资作用,加大力度支持民间投资发展,形成促进有效投资的合力。

  日前国资委召开的中央企业负责人会议明确,今年要以有效投资积蓄发展潜力。围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域,用好各类支持政策,靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程,厚植可持续发展基础。

  国资委副主任庞骁刚在国新办发布会上表示,2026年,国资央企将持续加大拓市增收、降本增效的力度,同时积极扩大有效投资,坚持投资于物和投资于人紧密结合,聚焦“两重”“两新”,靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程,更好支撑国家惠民生、促消费、扩投资,带动产业链上下游企业共同发展。

  在促进民间投资方面,1月20日,财政金融协同促内需一揽子政策落地,四项与民间投资相关,包括中小微企业贷款贴息政策、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制、设备更新贷款贴息政策。

  财政部副部长廖岷表示,激发民间投资是此次一揽子政策的“重头戏”。这次支持民间投资的政策,惠及领域很广,支持力度也比较大,工具箱也很丰富,有信贷、有贴息、有担保、有补偿。几项政策同向发力,对企业来说,主要有两个方面的直接利好:一方面,降低融资成本,解决民营企业融资贵的问题;另一方面,降低融资门槛,解决民营企业融资难的问题。

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