上证报中国证券网讯（记者张雪伊妹儿）一直以来定义模糊、标准不一的预制菜行业，即将迎来统一的国家安全规范。2月6日，国家卫生健康委发布《食品安全国家标准预制菜》（征求意见稿），向社会公开征求意见。

　　预制菜到底是什么？哪些食物不属于预制菜？这是消费者和行业长期以来的疑问。

　　新标准给出清晰回答：预制菜是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工制成，配以或不配以调味料包，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴产品。

　　同时，标准明确将四类食品排除在预制菜范畴之外：一是如速冻饺子、包子等主食类食品；二是仅经清洗、切配处理的净菜类食品；三是火腿肠、泡椒凤爪等开袋即食的即食食品；四是中央厨房配送至自有门店的菜肴。

　　换言之，同时具备“菜肴属性、工业化加工、需加热食用、预包装”这四大特征，才算真正意义上的预制菜。

　　防腐剂能否使用？添加剂如何控制？新标准也给出回应：预制菜不得使用防腐剂。同时，标准强化了“非必要不添加”原则，要求尽可能减少食品添加剂的品种与用量。对铅、铬、苯并芘及致病微生物等重点污染物也提出明确管控要求。

　　针对消费者对长保质期的普遍顾虑，标准首次设定保质期上限——最长不应超过12个月。

　　标准鼓励企业在加工中控制油、盐、糖用量，避免过度烹饪，采用先进技术尽量保留原料营养，并鼓励运用气调保鲜、非热加工等技术提升产品复原度与口感。

　　对于食品标签，标准要求预制菜必须明确标示食用方式，例如标注“需加热或复热后食用”或“需熟制后食用”，以防止因加热不当引发安全风险或影响口感。产品还需标注关键原料或成分的投料量或其含量，让消费者清楚了解产品构成。对于不能与产品一同加热的包装，也必须明确提示，进一步保障食用安全。

　　据了解，在这份标准的背后，标准起草组开展了国内外相关标准梳理、行业现状调查、专项风险监测、指标数据收集分析、危害物暴露评估、营养特征研究等工作，赴多个食品产业大省现场调研，系统听取行业面临的共性问题和政策建议。

　　上海大学经济学院副教授巫景飞在接受上海证券报记者采访时表示，标准的出台标志着我国在规范预制菜产业发展方面迈出关键一步，统一的标准体系有助于减少因概念模糊引发的行业争议和公众困惑。

　　巫景飞认为，从行业影响来看，短期而言，明确的标准有助于一些已具备中央厨房体系的企业减轻“预制菜”标签带来的舆论压力；长期来看，规范化将推动整个餐饮行业进一步走向标准化、规模化和连锁化，提升供应链效率和食品安全水平。

　　巫景飞补充道，标准落地仍需配套举措：一方面，应强制要求商品包装标识清晰醒目，明确标注产品类别、加工工艺、保存条件及食用方式；另一方面，企业与行业协会应主动加强食品安全知识和标准内容的科普宣传，通过透明化沟通增进公众认知与信任。