上证报中国证券网讯(记者宋薇萍严曦梦)作为全球数字经济高地,上海一直加快推进数据要素市场化配置改革,推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。2026年上海市两会期间,跨境数据流动成为热点话题。
上海市政协委员,上海数据集团党委书记、董事长吴建雄建议,对标国际先进经验,结合上海“五个中心”建设实际,上海在推动数据高效便利安全跨境流动上需要加大力度,夯实以“云网数链”为基石的数据跨境流动服务基础设施。建议探索以“智能合约”为创新的跨境数据流动重点场景应用。同时建议开展国际规则对接与合作。在科学数据跨境等前沿领域发起国际互认倡议,积极参与相关国际标准研究制订,加强与相关国际组织合作。
上海市政协委员、上海市人民检察院第二分院高级检察官白江对上海证券报记者表示,纵观全球,数据跨境问题是一个长期及复杂的课题,大量领域尚待探索,但可以肯定的是,不同跨境数据流动政策对经济会产生影响,在目前我国法律法规政策允许的空间范围内,上海在探索跨境数据发展方面大有可为。
为进一步优化上海金融行业跨境数据流动相关机制,白江建议,纵横向加强上海市跨部门联席会议机制,以上海自贸试验区及临港新片区为抓手,将数据出境“负面清单”及“合规指南”有机结合,扩充负面清单内容。同时,建议上海自贸试验区及临港新片区可在更细分领域(区分银行、证券、保险)叠加使用场景推出跨境数据评估标准化模板。
“据统计,目前约有40%在沪外资金融机构注册在上海自贸试验区及临港新片区,该比例后续仍有上升空间,顺应机构所求,推陈出新跨境数据评估标准化模板可极大便利机构,形成良性互动,既更大程度标准化、便利化跨境评估程序,又进一步吸引金融机构安家落户。”白江说。
民革上海市委建议,上海应依托临港新片区先行先试优势,分区域、分行业差异化打造跨境可信数据空间,率先在东盟与欧洲两大方向实现突破。在东盟区域,利用好中马两国医疗器械监管互认计划,重点构建以医疗行业为突破口的可信数据空间。在欧洲方向,基于在汽车行业重点分支领域已形成的一般清单体系,叠加已签约的市场需求极大的中欧电池护照数据跨境项目,着力打造汽车行业可信数据空间。