消费，一头连着千家万户，一头连着千行百业。当前，从中央到地方，都将大力提振消费放在了更加重要的位置。
“十五五”新开局，如何进一步有效提振消费？2月5日，由广州日报报业集团主办的“深耕‘五篇大文章’ 共绘湾区新图景——珠江金融汇2026年会”在广州举行。在年会现场，商务部研究院流通与消费研究所所长董超表示，提升能力是基础，优化供给是关键，创新场景是引领，深化改革是保障，这些举措共同构成促进消费的完整政策体系，让市民有钱花、有处花、愿意花、放心花。“只有多措并举、协同推进，才能形成消费持续扩大的长效机制，实现消费与生产、分配、流通的良性循环。”董超说。
系统性政策组合拳出击，明确短期、中期、长期目标
消费作为经济增长的关键力量之一，其发展对于国家经济大局至关重要。商务部研究院流通与消费研究所所长董超观察到，当前消费面临的主要问题在于：一是居民消费预期偏弱，预防性储蓄意愿增强；二是居民可支配收入增速放缓，中等收入群体规模扩大受到限制；三是高品质商品和服务供给不足，消费场景创新滞后。
面对这些挑战，董超表示，提振消费需要形成一套系统性的政策组合拳，从稳定预期、提升能力、优化供给、创新场景四个方面共同发力，从而全面激发社会消费的内生潜力。
提振消费是一项长期而复杂的系统工程，董超认为，必须设立明确的短期、中期和长期目标。短期目标是稳定消费市场，恢复消费信心；中期目标是推动消费持续扩容升级，形成强大国内市场；长期目标则是建立完善长效机制，实现良性循环。
多措并举协同发力，构建消费新生态
围绕这些目标，董超提出了，提升消费能力、优化供给体系、创新消费场景、深化机制改革等路径，从而构建一个全面促进消费的新生态。
【提升消费能力】稳就业、促增收、强保障
董超表示，提升消费能力是消费提振的基础和核心。他强调，首先要通过稳就业、促增收、强保障，从根本上增强居民的消费底气。政府需加大对吸纳就业能力强的行业和企业的支持力度，特别是对中小微企业和个体工商户等就业主渠道的扶持。同时，健全工资合理增长机制，完善收入分配机制，增加中等收入群体比重，提高居民财产性收入，确保居民收入增长与经济发展同步。
“加大公共服务投入，优化教育、医疗、养老、托育等公共服务供给，对于减轻居民后顾之忧至关重要。”董超说，通过构建可预期的公共服务供给体系，能有效降低居民的预防性储蓄意愿，从而将更多可支配收入转化为即期消费。
此外，他建议，可以通过发放消费券、消费补贴等方式直接刺激消费，实现精准滴灌，激发居民消费热情。
【优化消费供给】加快发展文旅等服务消费
在供给侧，董超强调，要扩大优质商品的供给，以满足消费者日益增长的个性化、升级性需求。这包括强化品牌引领，推动标准升级，积极应用新技术，实现商品消费的扩容升级，为消费者提供更多高品质、高附加值的产品。
同时，他呼吁，以放宽市场准入和促进业态融合为重点，加快发展文化、旅游、体育、健康、养老等服务消费，提升服务品质和标准化水平。此外，支持建设一批国际消费中心城市，持续优化消费环境，积极拓展入境消费市场，通过便利化措施提升入境消费体验，吸引全球游客来华消费。
【创新消费场景】让消费更便捷、更有趣
董超认为，为使消费更便捷、更有趣，场景创新是不可或缺的重要引擎。他提出，要结合城市更新、商圈改造和文旅深度融合，打造一批具有广泛带动效应和高显示度的消费新地标，例如构建“文化+商业+旅游”深度融合的沉浸式消费空间，让消费者在体验中消费，在消费中体验。
董超建议，运用大数据、人工智能、物联网等前沿技术，打造智慧化、便利化、个性化的新型消费场景。同时，要积极发展夜间经济，打造夜间消费地标，丰富夜市、夜食、夜购、夜娱、夜游等多元业态。
新业态新模式的蓬勃发展，正成为消费增长的重要引擎。董超特别提到了支持即时零售、社交电商等新模式的健康发展，并推广应用VR/AR、人工智能等技术，创造元宇宙购物、虚拟演唱会等虚实融合的沉浸式、体验式消费。“依托本地零售门店和配送网络的即时零售模式，可实现线上下单、线下配送、30分钟送达的便捷体验，市场规模预计将突破万亿元，潜力巨大。”董超说。
此外，董超提及，要严格落实带薪年休假制度，鼓励单位和职工错峰安排带薪休假，这有助于引导形成全年均衡的消费态势，有效避免节假日集中消费带来的供需矛盾。
【深化机制改革】构建消费增长长效机制
深化机制改革是优化消费环境的根本保障。董超建议，应破除制约消费的体制机制障碍，重点在于清理汽车、住房等领域的限制性措施，简化交易流程，有效降低交易成本。
针对不断涌现的消费新业态、新模式和新场景，董超认为，必须建立健全相适应的管理办法，坚持包容审慎监管原则。例如，针对直播电商、即时零售、共享经济等新业态，要制定专门的监管规则，明确准入条件、经营规范和退出机制，确保其健康有序发展。
他强调，要强化消费者权益保护，完善投诉举报机制，加大监管执法力度，共同营造一个安全、放心、诚信的消费市场环境。
