【大河财立方记者朱娟】企业自主开展职业技能等级评价是河南省技能人才评价改革的重要内容,同时容易面临“放则失序、管则僵化”的难题,如何破解?

2月5日,在河南省政府新闻办召开的河南省“实事惠民生温暖满中原”系列第四场新闻发布会上,河南省人力资源社会保障厅职业能力建设处处长刘璐介绍了河南在做好评价服务、强化监管以保障评价质量方面采取的具体措施。
刘璐表示,企业自主开展职业技能等级评价是河南推进技能人才评价改革的关键环节。面对“放与管”的共性难题,河南坚持“优服务提效率、严监管保质量”双轮驱动,既让企业评价少跑腿、更便捷,又筑牢质量防线,实现“放而有序、管而有度”。
她介绍,在优化服务方面,河南聚焦企业需求,从三方面提质增效。一是政策精准指引。印发系列配套文件及分行业指导目录,明确备案流程、申报标准,细化制造业、服务业等重点领域评价要求,让各类企业“看得懂、办得顺”。二是简化流程。推行“一网通办,一次办结”,改“企业上门”为“上企业门”,取消非必要证明,缩短审核时限,将备案、续期等业务全部改为线上办理。2025年新增评价机构9家,已有评价机构增量备案25家、续期备案40家、信息修改备案174家。三是灵活适配需求。赋予企业自主设定参评条件、选择考核方式的权限。支持企业结合行业特性、岗位实际需求,自主调整技能评价的核心维度与考核重点,更注重实操能力、业绩贡献和岗位适配度。同时,推动企业将技能等级与薪酬挂钩,支持实行协议工资、项目分红等多元激励,特级技师、首席技师可比照正高级职称或高管待遇,激发人才活力,为产业发展提供有力支撑。
在加强监管方面,河南建立“动态管理+全程监管”闭环机制,确保评价质量。一是开展全面“体检”。对“小弱散”及违规评价机构予以终止,督促其退出职业技能评价领域。二是加强题库建设。2025年完成餐厅服务员职业国家题库建设,启动砌筑工、缝纫工等职业国家题库搭建。目前有35个国家题库、62个省级题库可向企业提供试题服务,保障了评价标准的统一性和专业性。三是建强监管队伍。全年举办三期督导人员培训班,380名骨干持证上岗,通过随机抽查、线上巡查、现场督导等方式,对试题抽取、评价实施、证书发放等重点环节全程监督,确保评价合规。
据介绍,通过“服务+监管”协同发力,企业自主开展职业技能等级评价工作取得显著成效。2025年,全省近74万人取得高级工以上职业技能等级证书,其中技师以上2.47万人,分别完成全年目标的113.11%和123.35%。所有合规证书均可在全国技能人才评价工作网查询。2025年新增的70名首席技师和特级技师,均通过企业自主评价产生,全程接受监管部门监督。
“下一步,我们将继续优化政策、强化监管,让企业自主评价更便捷、技能证书更有分量,持续充实河南技能人才‘蓄水池’,为全省产业发展提供坚实技能人才支撑。”刘璐说。