闪烁的电梯广告、入口处的快递柜、停车场往来的车辆……在这些熟悉的场景背后,小区的公共收益也在悄然累积。然而,不少小区的公共收益长期处于“糊涂账”状态——业主不知情、物业不公开、监管不到位。
我国民法典规定,建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有。但现实中,一些小区物业多年未公示收益明细,有的甚至将广告费、停车费等直接计入自有账户。这种信息不对称,不仅损害了业主权益,也影响了业主对于物业服务的信任,甚至成为社区矛盾的导火索。
推动公共收益透明化,不仅关乎业主权益的保障,更是提升基层治理能力的重要切口。一方面,清晰的收益分配机制有助于激发业主参与社区事务的积极性,形成良性互动的治理格局;另一方面,公共收益可用于补充专项维修资金,为老旧小区焕新提供可持续支撑。
近年来,多地陆续出台新规,推动小区公共收益管理向制度化和规范化转变。例如,《上海市住宅小区公共收益管理办法》明确,上海将建立公共收入监管账户制度;《河南省住宅小区公共收益管理办法(试行)》明确提出,物业服务人或业主委员会须在每季度第一个月月底前,公示上一季度公共收益收支情况。这些举措,从制度层面巩固了业主的知情权与监督权,但政策落地仍需配套措施协同推进。
要“重监督”,借助技术手段,推动公共收益账目清晰化、查询便捷化,方便业主了解小区公共账目的使用情况,变事后追问为实时参与。要“强震慑”,对拒不公开或虚假公示等行为严格追究责任,实施有效惩戒,以震慑违法行为。要“谋长远”,积极引导公共收益优先用于改造公共设施等,平衡即时权益与社区未来发展,让公共收益惠及长远。
将公共收益账本晒在阳光下,既是对业主的尊重,也是推动社区经济良性运行的关键一步。制度健全、监督有力、执行到位,小区公共收益才能真正实现“取之于公、用之于民”,成为提升居民获得感、幸福感、安全感的坚实支撑。