巴西发展、工业、贸易和服务部近日发布报告显示,2025年巴西贸易顺差达683亿美元,其中出口额为3487亿美元,进口额为2804亿美元,均创下历史新高。
报告还显示,在行业方面,出口额增长主要来自制造业、采矿业、农业,进口额增幅最大的是资本货物、中间商品和消费品。2025年超过40个市场创下巴西产品购买量的新纪录,其中加拿大、印度、土耳其、巴拉圭、乌拉圭、瑞士、巴基斯坦和挪威表现突出。
据巴西媒体报道,尽管美国不久前取消了对咖啡、肉类和水果等部分品类巴西商品征收40%附加关税,但仍有约22%的对美出口商品需缴纳40%的额外关税。面对关税压力,巴西政府在维护多边贸易规则的同时,推出金融、税收、市场多元化等措施,以缓解外部关税政策带来的短期影响,并优化该国长期贸易布局。巴西副总统兼发展、工业、贸易和服务部长阿尔克明表示,即便受到个别国家提高关税和地缘政治紧张的影响,2025年巴西出口额和进口额均创下历史新高,表明政府的应对举措行之有效。
为减轻企业运营压力,巴西总统卢拉于2025年8月签署行政令,启动名为“主权巴西计划”的纾困方案,其中包含总额300亿雷亚尔(1雷亚尔约合1.32元人民币)的专项信贷计划,该计划于当年9月正式落地实施,资金优先投向中小企业及易腐食品出口商、机械设备制造商等受冲击较大群体,优惠贷款最长还款周期为5年。同时,巴西政府允许受影响企业延迟缴纳联邦所得税与增值税,并将原对美出口产品转销其他市场的退税审批时间从30天缩短至15天,提高企业资金流转效率。
巴西政府去年8月推出“优先采购受关税影响的本土产品”政策,要求公立学校、医院及社会福利机构在采购中优先选择受冲击的本土产品。此外,巴西还设立由劳工部、经济部及企业协会代表组成的国家就业监测委员会,实时跟踪受影响企业用工情况,推出行业定制化培训项目:为食品出口企业员工提供跨境电商运营培训,为机械设备企业员工提供绿色技术操作培训。
巴西还积极开拓新兴市场以缓解关税压力。巴西经济部去年组织经贸代表团出访印度、土耳其等国,与印度达成肉类检疫互认协议,与土耳其签署机械设备贸易备忘录,旨在将巴西农机产品在土耳其的市场份额提升至15%。巴西发展、工业、贸易和服务部发布的数据显示,2025年巴西对非美国市场出口占比从68%升至72%,其中对华出口增长6%。
巴西政府此前还向世界贸易组织提交关税磋商请求,呼吁恢复世贸组织争端解决机制核心作用。巴西圣保罗大学国际法教授保罗·卡塞利亚表示,金砖国家、南美国家联盟等合作平台应加强政策协调,通过多边合作与市场多元化构建更具韧性的贸易体系。
业内分析认为,巴西的系列举措是兼顾短期外贸稳定与长期结构调整的系统性安排。随着措施逐步落地,巴西有望通过市场多元化与产业升级,增强应对外部风险的能力,巩固在全球农产品及制造业中的地位。
(本报里约热内卢2月4日电)