2024年底，国内全面优化过境免签政策。日前，不少“老外来华看病”的就医分享在社交媒体上走红。

　　实际上，健康医疗旅游并非新鲜事物。2016年国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中即提出，打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地。上海此前亦多有探索。

　　2026年上海两会期间，上海市人大代表、上海浦东新区中医医院、光明中医院院长冯煜建议，以新场古镇为试点，系统探索健康旅游的服务流程、质量与体验标准，将上海在中医药、国际医疗等领域的先发优势转化为可推广的制度性成果，为上海大健康国际旅游高质量发展提供明确的实践路径。

　　冯煜接受界面新闻采访时表示，上海“十五五”规划中亦提出要加快建设世界著名旅游城市。除了热门景点、自然风光，文化内涵同样对外籍人士具有吸引力，中医药即是其中之一。他提到，不少老外对中医的针灸推拿、膳食营养、膏方、茶饮都很感兴趣。另外在一些慢病健康上，中医也确实有独到之处。

　　在这方面，新场古镇具备优势。该景点位于浦东国际旅游板块，承载海派文化和江南文化，兼具中医药资源和健康服务基础，同时还毗邻浦东新区光明中医医院。

　　不过，尽管有较为丰富的中医药资源支撑，新场古镇当下在中医药特色旅游供给方面亦有短板，包括服务标准分散，缺乏体系化支撑；与健康旅游多元场景衔接不足；健康旅游特色不彰，国际吸引力不足。这些问题实际上也颇具代表性。

　　具体而言，冯煜向界面新闻介绍，一方面，医疗健康服务基于较强的信任关系，老外的就医态度相当严谨。但当下一些中医药相关的服务缺乏统一、明确、可操作的标准。例如一些餐饮店中，拿“虫草焖鸡汤、灵芝炖老鸭”宣传药膳同源，实际上噱头的成分居多，忽略了各人体质不同、中医辨证和配伍原则，也就达不到所谓的“疗效”，误导了消费者。

　　另一方面，新场古镇内已布局上海市中医文献馆海派中医文化基地、中医生活方式体验空间等特色点位，但总体仍以静态展示为主，互动性、参与性和服务属性有限。相较于国际健康旅游市场需求，中医药在非药物治疗、康复调养和健康干预等方面的特色服务尚未系统嵌入旅游场景。

　　对此，冯煜建议以新场古镇为试点，打造国际健康旅游示范窗口。首先，立足“海派中医文化传承体验地”的定位，打造特色品牌，例如围绕针灸推拿、音乐治疗、芳香治疗等非药物疗法、中医膳食、中医养生功法等开发标准化服务流程；并探索“中医健康生活市集”“节气养生工坊”等成为常态化场景，在古镇中塑造可感知的中医生活体验。

　　同时，发挥毗邻浦东国际机场与迪士尼度假区的优势，设计推广标准化的“现代乐园+古镇康养”联动旅游产品，并在设施、宣传和政策层面提供支持。

　　另外，冯煜建议通过新场古镇试点，构建涵盖健康评估、方案制定、过程管理、效果跟踪的服务闭环体系，制定《中医药国际健康旅游服务规范流程》等上海地方标准，并在未来对接ISO/TC249（国际标准化组织下设的传统医药技术委员会）等国际平台，分享宣传经验，提升国际专业认知度，并申报国际标准，使“新场试点”经验真正服务于国家战略。