2月4日,最高人民法院举办“规范涉企执法司法专项行动工作情况”新闻发布会。
最高人民法院督察局局长廖向阳表示,2024年12月,中央经济工作会议作出“开展规范涉企执法专项行动”的重大决策部署。2025年,最高人民法院组织各级人民法院立足审判职能,扎实开展规范涉企执法司法专项行动。
在依法平等保护方面,据廖向阳介绍,各级法院坚决依法纠治搞地方保护、市场分割、行业壁垒等妨碍全国统一大市场建设的违法行为,强化对垄断和不正当竞争行为的规制,依法惩治针对企业和企业家的敲诈勒索、造谣抹黑、恶意诋毁商业信誉、商品声誉等违法犯罪行为。依法审理胖东来诉网络“黑嘴”侵权案、“养车服务”不正当竞争纠纷案、“引流直播带货”侵害商标权及不正当竞争纠纷案等案件,积极保护相关企业和企业家合法权益,营造统一开放、竞争有序的市场环境。
此外,各地法院依法助力拓宽中小企业融资渠道,建立健全制度机制,深化司法审判实践,助推破解融资难、融资贵问题。比如,上海法院与金融机构合作,打造“企业涉诉信息澄清机制”,为中小企业提供涉诉信息说明服务。通过联合征信平台,为金融机构等提供企业涉诉信息查询服务8万余条次,为涉诉企业“正名”,使2000余家企业顺利获得近30亿元融资。各地法院坚持市场化、法治化原则,推动司法判决执行与破产制度有机衔接,依法有效盘活被查封冻结财产;做到积极拯救和及时出清并举,助力1481家企业重获新生,推动2.9万家僵尸企业依法出清,有力促进市场资源优化配置、高效配置。
在严格公正司法方面,廖向阳表示,各级法院立足审判职能,加强对涉企诉讼案件的审判监督和行政行为的司法审查,该纠正的坚决纠正,以实际行动为企业和企业家合法经营“撑腰打气”,为企业稳定预期、安心发展提供有力司法保障。一是防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。严格区分合同纠纷与合同诈骗、正当融资与非法集资、参与兼并重组与恶意侵占国有资产、正当经营与违法犯罪等界限,认真审查涉企刑事案件,认定69件不应作为犯罪处理。积极发挥审判监督职能,依法再审纠正涉企刑事冤错案件55件88人。二是促进行政机关严格规范公正文明执法。对涉企市场准入、行政许可、行政处罚、行政强制和行政赔偿等行政案件,加强行政行为合法性审查,坚决纠治乱收费、乱罚款、乱检查和乱查封现象,依法纠正违规异地执法、趋利性执法问题,依法纠正行政机关对企业小过重罚、过罚失当等问题367个。
在规范文明司法方面,据廖向阳介绍,各地法院在企业因诉讼纠纷陷入困难时,在严格依法基础上做实规范文明司法,积极促进企业脱困创业、活力经营、健康发展,让广大企业感受到司法的力度和温度。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过运用多元解纷、先行调解等机制,成功化解涉企纠纷177.62万件,有效降低企业解纷脱困的时间成本和经济成本。二是依法审慎适用强制执行措施,对12.06万家涉案企业采取“活封活扣”措施,涉及案件14.88万件、执行标的3604亿元,最大程度降低强制执行措施对企业正常生产经营活动的影响。三是精准适用失信惩戒措施,严格区分“失信”与“失能”,依法依规进行信用恢复266.96万人次,帮助所涉企业重返市场、创新创业。