上证报中国证券网讯2026年上海市政府工作报告提出，上海将着力深化国际文化大都市建设，激发文化创新创造活力，提升文化原创能力。

　　“吸引并留住优秀的网络文学作家，是上海建设国际文化大都市、激发文化创新创造活力的内在需要。”在今年上海两会期间，上海市政协委员、阅文集团首席执行官兼总裁侯晓楠带来一份提案，建议细化网络文学作家的人才评价标准，以推动人才政策更好适配文化新业态的发展特点，回应新文艺群体的普遍诉求，助力上海在新一轮文化人才竞争中巩固优势。

　　侯晓楠调研发现，许多头部网文作家对被称为“沪九条”的《上海市关于支持互联网优质内容创作的若干举措》高度关注。随着“80后”“90后”作家进入婚育高峰，他们在专注创作的同时，也普遍面临安家落户、子女教育等现实需求，落户上海意愿强烈。

　　“沪九条”被视为上海打造爆款内容策源地的重磅政策，侯晓楠建议，在“沪九条”政策框架内，细化网络文学作家的人才评价标准，优化落户政策，以更精准匹配新兴领域特点，巩固上海在文化产业中的领先优势。

　　“网络文学是当代‘新大众文艺’的重要范式，并已形成辐射影视、游戏、动漫等领域的广阔产业链，成为提升文化软实力的重要抓手。上海作为中国网络文学的重要策源地，汇聚了大量优秀创作人才。”侯晓楠表示，值得注意的是，网络文学作家的职业生态具有鲜明特点：其收入多来源于线上订阅与版权授权，税务筹划分散，学历背景多元，其市场影响力亦不完全与传统指标挂钩，这使得其成果与现有的人才评价体系存在差异。

　　针对这一特点，侯晓楠建议，在“沪九条”框架下，为网络文学作家等新文艺群体进一步细化人才评价标准，优化落户政策。他还提出，可率先在浦东新区打造网络文学头部作家集聚地，通过设计优化落户路径、简化审批流程、缩短办理时间等方式吸引人才。在此基础上，形成一套可复制、可推广的专属落户服务模式，扩大政策受益面，支持更多优秀创作者扎根上海。