国务院新闻办公室于2月4日上午举行新闻发布会，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东介绍锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况。

　　韩文秀表示，今年的中央一号文件坚持稳中求进工作总基调，在保持“三农”工作布局总体稳定的基础上，针对新形势新要求，明确了今年“三农”领域的重大任务和重点工作。“四项重点任务”，即提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。“两大支撑保障”，即强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。

　　要点概览

　　发展农业新质生产力

　　培育壮大农业领域科技领军企业，促进创新资源向企业集聚

　　促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景

　　大力发展设施农业，支持更新改造，升级技术装备

　　推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态

　　推动优势特色农产品走出去

　　将积极扩大高水平对外开放，包括农业对外开放，发挥超大规模市场优势，深度参与国际农产品贸易，扩大国内紧缺农产品进口

　　发展农业新质生产力

　　祝卫东表示，今年中央一号文件围绕农业科技创新、发展农业新质生产力，主要从三个方面进行了部署。

　　一是强化集成创新。重点是提升农业科技创新体系的整体效能。在创新机制上，强调统筹科技创新平台基地建设，深化农业科研院所改革，整合各级各类优势科研资源，解决各自为战、低水平重复等问题。在创新主体上，更加强调企业主体地位，培育壮大农业领域科技领军企业，促进创新资源向企业集聚，推进产学研融合。在创新领域上，聚焦种子、农机等关键领域攻关，加快选育和推广突破性品种，加快补上高端智能、丘陵山区适用农机装备短板。

　　二是拓展应用场景。随着现代信息技术、生物技术等创新应用，发展农业新质生产力展现出广阔前景。比如，我国已成为农用无人机保有量第一大国，全球约有50万台农用无人机，我国就有超30万台。无人机成为一些农民必不可少的“新农具”，从植保作业、播种施肥、农田监测，到农用物资和农产品运输，其应用场景不断丰富拓展。再比如，人工智能在农业育种、现代种养等领域落地应用，从靠经验种地，到靠数据经营、靠算法增效，加快赋能农业数智化转型。要抓住这一轮科技革命机遇，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，让更多新质生产力成为现代农业发展的“新引擎”。

　　三是促进成果转化。农业科技成果要真正写在大地上、落到乡村里。要坚持需求导向、应用导向，围绕产业急需、农民急盼，加快推动农业科技成果熟化转化，解决农民生产经营中遇到的实际问题。同时，要推进基层农技推广体系改革和建设，发挥好科技特派员、科技小院等作用，打通农业科技成果进村入户“最后一公里”。

　　把农业建成现代化大产业

　　今年中央一号文件将“把农业建成现代化大产业”作为“三农”的发展目标之一。

　　对此，祝卫东表示，农业的含义随着时代发展在变化，多种功能更加彰显，产业边界不断拓展。科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业发展成为新趋势，农村一二三产业融合不断催生新产业新业态。把农业建成现代化大产业，不是指生产经营规模越大越好，而是强调农业内涵要更丰富、产业体系要更完整、产品附加值要更高。这一目标体现了对农业发展规律的科学把握，为今后一个时期推进现代农业建设提供了方向指引。

　　祝卫东表示，可以从三个方面来理解和认识：

　　一是农林牧渔并举。农业不单是种地打粮，要践行大农业观、大食物观，在保护好生态环境前提下，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，推动构建多元化食物供给体系。同时，大力发展设施农业，支持更新改造，升级技术装备，提升产出多样性和资源利用率。

　　二是产加销贯通。农业要注重生产这一头，还要注重产后开发，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”的文章，促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值，让农民更多分享产业增值收益，提高农业质量效益。

　　三是农文旅融合。农业不仅生产农产品，还有重要的生态涵养功能、休闲观光功能、文化体验功能等。当前，乡村旅游、休闲农业等新产业新业态蓬勃发展，越来越多的乡村宜居宜业、宜赏宜游。要适应城乡居民消费需求变化，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态，促进乡村经济繁荣发展。

　　促进农产品贸易和生产相协调

　　今年中央一号文件提出，促进农产品贸易和生产相协调。

　　对此，韩文秀表示：“我国人民生活持续改善，农产品需求量大、市场潜力很大。我们在立足国内确保国家粮食安全的同时，积极地进口国外的农产品。中国是世界上第二大农产品进口国，2025年进口额达到2074亿美元。进口的大豆、肉类、奶制品、干鲜果品、葡萄酒等农食产品，弥补了国内市场结构性供需缺口，丰富了中国人的餐桌，也为许多全球南方国家和发达国家提供了广阔的市场。近年来，上海进口博览会上，国外很多农食产品成为老百姓喜欢的网红产品、热销产品。”

　　中央一号文件提出，促进农产品贸易和生产相协调，目的就是要统筹用好国内国际两个市场、两种资源，促进农产品贸易健康可持续发展，实现贸易和生产之间的良性循环。

　　韩文秀表示，一方面，要继续练好“内功”，稳定发展国内农业生产，提升农业的质量效益和竞争力，在保障国内供给的同时，推动优势特色农产品走出去，更好满足国际市场的需求。另一方面，我国将积极扩大高水平对外开放，包括农业对外开放，发挥超大规模市场优势，深度参与国际农产品贸易，扩大国内紧缺农产品进口。

　　韩文秀表示，要把握好农产品进口的节奏和力度，保障国家粮食安全，维护国内产业和市场的平稳健康发展。要持续巩固产业纾困成果，促进畜牧业健康发展、提质增效。“我国的农业贸易政策是一贯的、积极的，我们将坚持开放合作、互利共赢，推进农产品进口多元化，与世界各国共享机遇、共同发展。”韩文秀说。