记者辛圆
最近一段时间,各地区陆续召开两会并发布政府工作报告,提出2026年主要经济目标,部署重点发展任务。在推进国企改革方面,各地作出一系列具体部署,涉及推动重组整合、完善考评体系等。
重组整合是推进国有经济布局优化和结构调整的关键手段,梳理地方政府工作报告可以发现,相关表述被着重提及。
北方经济大省河南在政府工作报告中提到,2026年,河南将深化重点领域改革。启动新一轮国资国企改革行动,持续推进国企战略性重组和专业化整合,加大战略性新兴产业、民生领域投资力度。
贵州省提到,要推动国有企业做强做优做大。实施新一轮国有企业改革行动,围绕增强核心功能、提高核心竞争力,聚焦主责主业加大省属国有企业改革重组力度,持续优化国有经济布局,加快打造一批千亿级、百亿级企业。
吉林省也提到,深化省国资运营集团、金控集团、资产公司功能性改革,抓好吉能、交投等企业重整重组。加快地方投融资类企业向实业类企业转型。推动金融企业、文化企业、行政资产运营企业焕发生机,重点领域经营性事业单位改革迈出实质性步伐。全面推进市县国企改革。
优化完善评价体系,将进一步引导国有企业聚焦主责主业、服务重大战略、履行社会责任,是国资监管层面改革的重要突破,有助于构建完善国资监督管理体制。
天津市提到,完善差异化考评体系,加强和改进国企薪酬管理,推动经营类企业培育新增长点、增强价值创造能力,服务类企业降本增效、提升服务质量,金融类企业稳健经营、赋能实体经济,切实增强市属国企经济和财力支撑作用。
海南省提到,要加大国资国企市场化改革力度,在人事、考核激励等方面推出若干改革举措,积极培育建设国内外一流企业,打造经济发展顶梁柱和主力军。
国务院国资委研究中心研究员胡迟对界面新闻表示,接下来要发挥国有企业的科技创新人才优势,科学评价原创技术价值,并将其与人才评价机制和薪酬机制相融合。
胡迟表示,对于原创技术研发人员,要充分认识到原创技术的不确定性,设计有竞争力、风险可控和注重长期回报的薪酬体系,既要有市场竞争力的物质奖励或长期收益,例如薪酬、奖励、股权和分红等,也要注重精神激励,满足科技人才的情感、尊重和自我实现等心理需求,充分体现其主体作用和重要价值,激发其创新动能与责任意识。
除了加力推动重组整合和完善考核体系,地方政府工作报告还提到,要加强债务风险管控。
例如浙江省提到,要深入推进国资国企改革,完善主责主业管理,健全国企债务风险监测机制,提升现代企业治理能力,全面提升国企经济价值、战略价值、社会价值。
天津市也提到,深化国资国企改革,把新一轮国企改革方案与推进提质增效专项方案紧密结合,严格实施国企债务余额和资产负债率“双管控”。