2026年1月3日凌晨,美军突袭委内瑞拉,强行控制委内瑞拉总统马杜罗及其夫人并将他们带到美国。美总统特朗普随后称,美国将“管理”委内瑞拉直至实施“安全”过渡,美大型石油企业将进入委内瑞拉投资。一个月过去了,委内瑞拉石油产业现状如何?
据新华社报道,对委军事行动后,特朗普政府一方面扣押与委内瑞拉有关的油轮,继续以军事力量切断委原油流通;另一方面通过签署行政令、与委达成石油交易协议等手段,谋求掌控委石油销售及收入。美国副总统万斯公开表示,委内瑞拉只有在符合美国利益的前提下才能出售石油。
1月29日,委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯签署一项石油法改革相关法案,其内容包括允许私人和外国投资委内瑞拉石油行业。一些媒体指出,该法案赋予外国企业对委石油生产的运营控制权,是美国施压下的产物。
美国财政部随后发布政策文件,称将放松对委内瑞拉石油业的制裁,解除对部分涉及委内瑞拉石油交易活动的限制,这被外界认为旨在赋予美油企在委更大的经营权限。美国能源行业分析人士指出,该政策的实施前提是相关交易必须由美国实体执行,实际上是以美国利益为先的“有条件制裁解除”。
特朗普近日表示,美国各大石油公司将赴委勘察。分析人士认为,美国未来对委石油行业的干预力度将进一步升级,手段或扩展至美方对委石油资源实施强制开采和全面销售,以及设立符合美方利益的合资企业等。此举将加深委内瑞拉对美国的经济依赖。
尽管特朗普政府近来持续鼓动美国油企“进军”委内瑞拉,但美油企对此相对谨慎。美国石油巨头雪佛龙和埃克森美孚公司首席执行官1月30日表示,只有在委内瑞拉政治环境稳定、法律框架成熟的条件下才会考虑在委设立长期项目。多家美媒指出,当前委基础设施老旧、政局仍存变数,加之其重质原油开采成本较高,美油企赴委投资开采的意愿并不高。
美军军事行动后,委方多次公开谴责美国粗暴践踏其主权、公然干涉其内政。罗德里格斯多次向美国喊话,表示委政府“不惧怕”与美国发生外交冲突,也不接受任何外部势力命令,同时强调应由委内瑞拉自己解决本国内部分歧和冲突。
但她同时也表示,委内瑞拉不拒绝在相互尊重基础上与美国建立关系。
当前,委美在外交层面进行了部分接触。委官方2月2日发布消息说,罗德里格斯当天在总统府会见美国外交使团团长劳拉·多古。委总统府新闻办同日表示,委内瑞拉和美国政府已着手推进一项路线图,以通过外交对话,在相互尊重和国际法的基础上,解决双方共同关心的问题。
这是两国断交7年后,美国驻委内瑞拉外交使团重新开始工作。2019年美委断交后,美驻委使馆外交人员全部撤离,美方随后在哥伦比亚首都波哥大开设委内瑞拉事务代表处。
罗德里格斯还指派费利克斯·普拉森西亚为委驻美外交代表,后者将于未来几天率团队前往美国履职。
分析人士认为,尽管美委在外交层面进行有限接触,但双方关系的不平等特征十分突出。美国国务卿鲁比奥近日表示不排除再次对委动武,另据美媒报道,美国中央情报局正秘密推动在委内瑞拉建立“长期存在”。委内瑞拉卡拉沃沃大学教授路易斯·德尔加多认为,委美关系呈现出“有限修复且不对称”的态势,美国仍秉持强权政治,给委内瑞拉主权与发展带来风险。