2月3日，由中国国际投资贸易洽谈会组委会、国务院发展研究中心信息中心以及国务院发展研究中心对外经济研究部联合编著的《中国双向投资报告2025》（以下简称《报告》）正式对外发布。

　　《报告》提出，数字经济投资正成为驱动增长与转型的重要引擎，数字经济发展政策受到各国的高度重视。

　　《报告》称，跨国公司是数字经济跨境投资的主体，呈现五大特征。首先，跨国数字企业更多元化，经营范围涵盖数字经济的四大领域：数字平台和服务、数字解决方案、电子商务及数字内容；其次，数字跨国公司主要集中在发达经济体。前100名跨国数字企业中，有56家总部设在美国，来自中国的跨国公司数量升至11家。在前20名数字公司中，美国和中国公司合计占17席，表明中美在数字经济领域的领先优势。

　　此外，少数领先企业在跨国数字企业中的主导地位日益增强，前五家跨国数字企业占总销售额的比重从2017年的21%增加至2025年的48%，资产集中度则从2017年的17%增加至2025年的35%。

　　从业务活动看，2020-2024年，前100强跨国数字企业在数据中心绿地项目中占三分之一，在软件与IT研发中占21%，在物流项目中占10%。最后，发展中经济体的数字跨国公司主要为数字解决方案和电子商务公司，相较全球头部跨国数字企业，来自发展中经济体的头部跨国数字企业收入平均低28%。

　　《报告》进一步提出，新一代国际投资协定更全面地应对数字经济大潮，在投资便利化、投资促进、投资合作、投资自由化等方面作出规定。比如，国际投资协定越来越多地引入符合数字经济需要的数字投资便利化工具。2021-2023年间，60%的国际投资协定涉及数字便利化，高于2015-2016年间的36%。截至2024年底，已有100多项条约支持制定和电子商务以及数字贸易有关的法律。

　　又如，在投资自由化方面，大部分WTO成员对特定数字服务投资的市场准入实行自由化，一些国际投资协定对电信、数据处理、软件服务和云计算等关键数字部门作出了具有约束力的自由化承诺。

　　商务部研究院国家高端智库专家、前院长柴海涛表示，要密切关注当前全球出现经济霸权垄断与各国引资激励政策扩大并存，国际FDI持续下降与数字经济投资逆势上扬并存，服务业投资比重加大与亚洲制造业投资快速增长并存等三大趋势，在扩大双向投资合作空间方面，要在“固稳、促优、提质”，改善外部环境，扩大投资合作朋友圈、抢占未来产业新赛道方面有所作为。