美国和印度的贸易争端,在拉锯了半年之后,终于要迎来结局了。
据新华社报道,美国总统特朗普2日在社交媒体上发文,证实他当天上午与印度总理莫迪通电话,称莫迪同意印度停止购买俄罗斯石油,美国则将降低印度输美商品关税税率。
当前大多数印度输美商品税率维持在50%,除25%的“对等关税”外,还有对印度进口俄罗斯石油所征收的25%惩罚性关税。此次,美国将取消惩罚性关税,并将“对等关税”降至18%,所以印度输美商品总体税率将降至18%。
复旦大学国际问题研究院副院长、南亚研究中心副主任林民旺向第一财经记者表示,美国对印度加征一系列关税已有半年之久,但未达到特朗普原先预期的效果,对印度有所打击,但并未造成重大影响。美国由此认识到关税杠杆作用有限,所以现在印度在作出让步后,双方对贸易政策做出了再调整。
细节不清
特朗普说,他和莫迪达成一项双边贸易协议。美国将把对印度商品加征的所谓“对等关税”税率从25%降至18%,立即生效,印度同时降低对美关税和非关税壁垒。
白宫一名发言人稍后告诉媒体,除降低所谓“对等关税”,特朗普还将完全取消为迫使印度停止购买俄罗斯石油而额外征收的25%关税。
特朗普称,莫迪还同意显著增加美国石油的采购量,并可能购买委内瑞拉石油。他还说,除了采购超过5000亿美元的美国能源、科技、农业、煤炭等产品,莫迪还承诺显著提高“购买美国货”的水平。
莫迪也在社交媒体上发文证实双方达成协议,称“印度制造产品的关税将降至18%”。但对美国商品采购和石油问题避而不谈。印度商业和工业部长戈亚尔(Piyush Goyal)则称,这项协议将使美国和印度的经济更加紧密地联系在一起。
不过截至目前,这项协议的细节信息有限,包括较低关税的生效时间、印度停止购买俄罗斯石油的最后期限、贸易壁垒削减的具体内容,以及印度承诺采购的美国商品范围。
同时值得注意的是,印度和美国达成此项协议仅在印欧双方签署了印度欧盟自由贸易协定后不到一周时间。林民旺向第一财经记者表示,两项协议确实存在一定的相关性,欧盟和美国在对印贸易上有很强的竞争性,印度对欧盟降关税,势必将冲击到美国对印度的出口,美国很明显受到了一定的刺激。
印度和美国早在去年2月就承诺围绕双边贸易协议展开谈判,但立场差异、尤其是围绕原油采购的分歧导致双方迟迟未能达成贸易协议。
美国政府去年7月31日宣布对印度输美商品征收25%的“对等关税”,这一关税措施于当年8月7日生效。8月6日,特朗普签署行政令,以印度“以直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由,对印度输美商品额外征收25%关税。
采购俄油
印度购买俄罗斯石油是印美贸易中的关键问题之一。据新华社报道,特朗普去年称,印度不仅大量购买俄罗斯石油,还在二级市场上销售并获取大额利润,为俄罗斯战争机器提供“燃料”。
印度是全球第三大石油消费国。在俄乌冲突后,因为俄罗斯提供打折原油,俄罗斯原油一度占到印度原油进口总量的三分之一以上。在美印贸易协议达成后,印度政府尚没有正式下令要求炼油企业停止这类进口。据报道,两名炼油行业消息人士表示,印度炼油商需要一个“逐步收尾期”,以完成现有的俄罗斯石油交易,然后才能停止从该国进口原油。
贸易数据显示,去年12月,印度从俄罗斯石油进口量降至两年来的最低水平,而欧佩克(OPEC)石油在印度石油进口中的占比则升至11个月来的高点。印度石油部长哈迪普·辛格·普里1月表示,随着从俄罗斯石油进口下降,印度正在实现原油来源多元化。
印度减少从俄罗斯进口原油,除了美国的压力外,还有价格的因素。随着近几个月油价下跌,受制裁原油与非制裁原油的价差已经很小。
彼得森国际经济研究所高级研究员、印度前首席经济顾问苏布拉马尼亚姆(Arvind Subramanian)表示:“当油价很高时,(俄罗斯石油)这种折扣非常重要。但随着油价下降,这种优势就没那么大了。”