上证报中国证券网讯（记者宋薇萍严曦梦）上海市第十六届人民代表大会第四次会议2月3日上午在上海世博中心开幕。上海市市长龚正作政府工作报告。根据政府工作报告，上海2026年要重点做好十方面工作。

　　一是着力强化内需主导作用，服务构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费，投资于物和投资于人紧密结合，强化国内大循环中心节点作用、国内国际双循环战略链接作用。

　　上海将更大力度提振消费，加力扩大有效投资，全力稳外贸稳外资。其中，上海将高质量推进“两重”建设，优化重大工程协同推进机制，强化土地、资金、土方消纳等保障，全年完成重大工程投资2550亿元。

　　二是着力加强核心功能建设，持续提升“五个中心”能级。其中，围绕深化国际金融中心建设，上海将配合中央金融管理部门纵深推进金融体制改革，加强科创板制度建设，推动银行间和交易所债券市场互联互通，探索构建离岸金融体系，提高跨境金融服务便利化水平，加快建设自主可控的人民币跨境支付体系。

　　三是着力推进科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力。突出重点，精准发力，加快推动创新链和产业链无缝对接，持续激活人才引擎，将创新势能源源不断地转化为产业动能。

　　四是着力实施高水平改革开放，增强高质量发展动力活力。以落实国家重大战略任务为牵引，持续深化重点领域改革，扩大制度型开放，加快放大综合效应，提升整体效能，更好地为国家试制度、测压力、探新路。

　　根据规划，上海将深化建设浦东引领区，加力建设自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设，高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区，深入推进长三角一体化发展。

　　五是着力推动城市内涵式发展，加快转变城市发展方式。主动适应城市发展阶段变化，坚持规划引领，建设现代化人民城市，努力走出一条中国特色超大城市现代化新路子。

　　六是着力推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展。坚持把农业农村发展放到优先位置，积极促进城乡要素双向流动，彰显超大城市乡村价值。全力推动农业增效益，农民增收入，农村增活力。

　　七是着力深化国际文化大都市建设，激发文化创新创造活力。坚定文化自信，繁荣发展社会主义文化，提升文化原创能力，努力把上海打造成文化建设的高地，展示中华文化的重要窗口。

　　八是着力推进经济社会发展全面绿色低碳转型，加快建设美丽上海。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造人与自然和谐共生的美丽家园。

　　九是着力保障和改善民生，进一步提升人民生活品质。坚持把造福人民作为根本价值取向，启动实施新一轮民心工程，扎实推进年度为民办实事项目，持续提高公共服务均衡化、优质化水平，更好满足市民美好生活需要。

　　其中提出，促进高质量充分就业，建设就业友好型城市，加力实施支持企业稳岗扩岗、创业带动就业等政策，强化高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶，城镇新增就业60万人以上。

　　十是着力推动城市高效能治理，提高超大城市安全韧性水平。深入践行人民城市理念，下绣花功夫精细管理，更加有力统筹发展和安全，确保社会生机勃勃又井然有序。