2月2日,国家医保局发布《关于做好2026年医疗保障基金监管工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,国家医保局将继续开展医保基金专项整治,针对欺诈骗保问题,坚定不移“减存量、遏增量”,坚决守好人民群众的“看病钱”“救命钱”。
《通知》系统部署了飞行检查、技术赋能、药品追溯、智能监管等重点任务,推动医保基金监管向全域覆盖、全链穿透、全息感知加速迈进。
具体来看,《通知》明确,2026年,持续加大飞行检查力度,实现飞行检查全面覆盖全国所有省份,覆盖定点医药机构、经办机构、参保人、参保单位等各主体,覆盖基本医保、生育保险、大病保险、长护险等各险种。
年度飞行检查将聚焦三类重点:一是医保基金运行风险高、住院率畸高、支付异常或整改不力的统筹地区;二是基金使用量大、群众举报和大数据筛查线索集中的定点医药机构;三是骨科、肿瘤、检查检验、眼科、口腔、普通外科、神经内科等违法违规行为易发高发的重点领域。同时,探索开展长护险专项飞行检查。“点穴式”飞检重点聚焦大数据筛查异常线索、举报投诉问题线索、自费率畸高机构等开展短平快检查。
在打击“医保回流药”方面,继续开展应用药品追溯码打击医保领域违法违规问题专项行动,巩固打击倒卖医保回流药高压态势,精准打击倒卖回流药、串换医保药品、空刷套刷医保凭证、超量开药等涉药违法违规行为。
值得关注的是,监管触角将向自费药品和非定点医药机构延伸,打破以往“医保外即盲区”的监管短板,推动形成从医保到自费、从定点到非定点的全链条闭环治理,彻底压缩回流药生存空间。
2026年,医保基金监管将加速迈入“智能时代”。根据《通知》,我国将持续创新拓展“人工智能+医保监管”的实践路径和应用场景,基于“一病一档”建设,探索开发与DRG/DIP支付方式相适配的单病种及多病种监管模型,破解DRG/DIP支付方式下高编高套、分解住院、转嫁费用等监管难点,推动基金监管从项目监管向项目和病种协同监管转变;基于医保影像云建设,探索“人工智能+影像识别”,精准发现植入类耗材异常、虚假检查、重复检查、虚构病情等违法违规行为;基于多维数据采集,探索“人工智能+病例判读”,对过度诊疗、虚假诊疗等问题的监管提供线索支持等。