财联社2月2日讯（记者沈娇娇王彦琳）面对人工智能的时代浪潮与数字经济的快速发展，在正在举行的上海两会上，上海市政协委员、上海市新联会副会长、上海市百汇律师事务所副主任童麟聚焦青少年AI素养培育、数据要素市场规范及营商环境优化，为城市高质量发展献计献策。

　　完善AI教育体系

　　童麟经过调研发现，中小学人工智能教育存在顶层设计薄弱、课程实践脱节、支撑体系匮乏三大问题。

　　他指出，现有人工智能教学内容多依附于信息技术课程，缺乏独立、系统的课程标准。这导致教学目标和内容碎片化、随意性强。课程内容往往偏重编程、算法等单一技术点传授，忽视对AI伦理、社会影响、批判性思维等核心素养的培养。优质、开源的教材、教具和实验平台稀缺，评估方式仍以知识记忆和简单操作为主。

　　在这样的情况下，童麟建议，由市教委牵头构建AI教材白名单，围绕培养学生“AI素养”为核心，制定分学段学习目标与内容框架。

　　针对未成年人使用AI工具的安全问题，童麟向财联社记者表示：“目前主流AI均采用手机号码注册，很多学生直接用家长手机注册，让未成年人处于缺失保护的状态。所以我想呼吁教委来牵头，跟这些AI的知名企业来对接，开设教育专用的账户，让中小学生可以使用这种教育账户，来进行人工智能网站的相关保障。从信息源头把握对中小学生提供健康的适合他们的AI教育信息。”

　　数据治理新思路：设立行业协会统一争议解决标准

　　随着电子消费日益融入日常生活，数据要素的流通与交易在快速发展中因平台主导模式与规则不统一，引发诸多矛盾与风险。

　　童麟指出，各大电子消费平台制定了适用于各自生态的争议处理机制，缺乏统一标准。平台既是数据交易与使用的“裁判员”（制定规则、处理争议），又是相关活动的“运动员”（利用数据提升自身竞争力、开展精准营销等）。这种双重角色可能导致在数据价值分配、算法透明度等复杂问题上，其内部裁决公信力易受质疑。

　　“每年有大量网络消费争议，99%通过平台主导的大众评审机制解决。”童麟告诉记者，这一机制虽化解了很多社会矛盾，但各平台标准不一让消费者面临维权困境。

　　他建议由行业主管部门指导，联合头部平台、消费者权益保护组织、法律与技术专家等共同发起成立数据要素行业协会，制定行业数据伦理公约和企业数据合规指引，建立统一的争议解决机制。

　　完善“执转破”衔接机制优化营商环境

　　童麟的第三个关注点聚焦营商环境优化，特别是完善“执转破”衔接机制。

　　他发现，当企业进入破产程序后，其法定代表人应从限制高消费名单中解脱出来，但现实中这一流程并不顺畅。

　　基层法院执行部门与破产审判部门之间缺乏高效、自动化的信息联动系统。企业破产申请被受理后，这一关键信息未能及时反馈至执行系统，导致对相关自然人的信用限制无法自动解除。

　　童麟建议，在法院审判管理与执行办案系统间建立破产信息自动交互通道，一旦企业进入破产程序，系统应自动触发解除审查流程。

　　他还呼吁出台标准化操作指引，探索“一站式”信用修复服务，为企业家快速恢复信用、重新投入经济建设提供便利。