【大河财立方记者李国庆】2月2日，河南城投发展力2025年年度指数正式公布。

　　从2025年年度榜单来看，河南城投公司发展力指数保持相对稳定。其中，郑州交通发展投资集团首次进入榜单前十；省级城投、区县级城投发展力指数有所上升，河南水利投资集团、郑州产业投资集团、郑州航空港科创集团分列省级、地市级、区县级（包含开发区）首位。

　　城投发展力保持稳定，河南助推城投化债与转型

　　2025年年度榜单中，河南水利投资集团、河南交通投资集团、河南铁建投集团依然位列前三。相对于2024年榜单，郑州交通发展投资集团首次进入榜单前十。

　　2025年河南城投平台发展力指数TOP10

　　此次发布的河南城投平台2025年年度指数，大河财立方基于独立研发的立方风控鸟作为底层支撑，并在大河财立方中原财经大数据平台的基础上，引入了企业预警通、司法大数据等标准数据库辅助评价，旨在全面客观地反映河南城投公司在当前经济环境下的综合发展实力与潜力。

　　相对于2024年，2025年年度指数模型调整了部分指标算法，更加关注城投转型、产业化国企构建的进展与成效。此次榜单参考企业预警通城投评判标准，共选取了河南134家有存续债的城投公司。

　　整体来看，河南城投2025年发展力指数平均值为54.50分。相对于2024年总体上保持稳定。

　　这一稳定态势的形成，得益于2025年以来河南省在债务化解与结构转型方面的持续努力。据了解，河南全年多次发行再融资专项债券，用于置换隐性债务，并通过压降平台数量与债务规模，推动平台公司重组转型为产业投资主体。

　　立方风控鸟数据显示，2025年河南城投公司共发生资产划转事件约400起。各地通过多种方式推进国企改革：或在城投内部组建产业投资子公司，或整合全域产业资源成立新的产业类国企。如安阳产业投资集团、郑州产业投资集团、河南愚公集团等相继组建成立，皆是地方推动城投公司市场化转型的具体举措。

　　省级、区县级发展力有所上升，郑州产投、航空港科创集团分列地市、区县级首位

　　根据级别来看，各级别城投公司发展力指数平均值变化不一。其中，省级城投公司发展力指数平均值上升0.92分，地市级下降2.08分，区县级（包含开发区）上升0.69分。

　　值得一提的是，区县级城投的发展力指数平均值呈现上升趋势。这背后，既有河南省层面严控新增隐性债务、积极盘活存量资产的政策推动，也得益于郑州、洛阳、南阳等地深化国企改革、加强债务风险防控的具体实践。在此背景下，区县级城投债务压力得到有效缓解的同时，部分区县级城投公司积极开展有益探索，通过盘活资产、尝试市场化经营，其发展力有所提升。

　　具体来看，省级城投河南水利投资集团位列榜首。2025年，河南水利投资集团负责实施的贾鲁河综合治理工程（总投资72.44亿元）顺利通过竣工验收；同时，总投资64.61亿元的南水北调豫东水资源配置（南线）工程也已启动环境影响评价公示。此外，河南水利投资集团的可持续发展能力获得认可，其绿色及蓝色融资框架被授予“优秀”意见。

　　郑州产业投资集团、郑州航空港科创投资集团分别位列地市级、区县级（包含开发区）城投发展力首位。

　　郑州产业投资集团2025年由郑州发展投资集团更名成立，注册资本由10亿元人民币增至300亿元人民币。2025年成立后，该公司将通过“产业母基金+产业直投基金”运作，持续加大新一代信息技术产业、新能源与智能网联、新材料、超硬材料、高端装备制造、节能环保、生物产业、数字创意等战新产业投资力度。

　　郑州航空港科创集团在2025年积极布局产业与资本运作。在资本端，郑州航空港科创集团参与设立河南省首只低空经济产业基金，并联合设立了先进计算创业投资基金；在产业端，资本赋能实体项目，旗下科创产业基金领投了中通云仓的A轮融资，同时与科大讯飞集团完成战略合作签约。

　　省辖市来看，各省辖市相较于2024年年度榜单发展力指数涨跌不一。其中，安阳、南阳、焦作等地城投发展力平均值有所上升。