【央视新闻发布】市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域，建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系。到2027年，低空经济标准体系基本建立，基本满足低空经济安全健康发展需求。到2030年，低空经济领域标准超过300项 ，结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系基本形成，为低空经济安全健康发展提供有力支撑。

　　朱克力 | 立方大家谈专栏作者

　　作为新质生产力的典型代表和重要载体、面向“十五五”的新兴支柱产业，低空经济正从试点探索迈向规模化发展的关键期，此次十部门联合发布的《指南》，以系统性标准化顶层设计为产业“立规矩、铺轨道”，标志着我国低空经济进入安全与发展并重的规范化新阶段。以下从核心框架、战略价值、实施路径与产业影响四方面展开解读。

　　核心框架

　　“五大领域+四维融合”锚定标准供给体系

　　《指南》聚焦低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管、应用场景五大核心领域，构建覆盖全链条的标准体系，精准破解当前产业“标准碎片化、协同不足、安全与应用失衡”等突出问题。同时创新性提出四维融合标准供给体系，其核心要义在于：一是技术标准与管理规范融合，既筑牢技术安全底线，又完善运行管理规则；二是国内标准与国际规则融合，在对接国际通行规范的同时，强化我国技术与规则话语权；三是强制性标准与推荐性标准融合，关键安全领域“硬约束”，创新应用领域“软引导”，兼顾安全与活力；四是基础标准与场景标准融合，统一术语、测试等基础共性标准，适配物流、文旅、应急等场景差异化需求，推动标准落地见效。《指南》明确2027年基本建立体系、满足安全健康发展需求，2030年形成超300项标准、结构优化且国际兼容的成熟体系，为产业发展设定清晰时间表与路线图。

　　战略价值

　　以标准破局，护航低空经济高质量发展

　　当前我国低空经济面临三大痛点：一是安全监管体系不完善，低空空域运行风险防控压力大；二是产业链协同不足，航空器、空管、基础设施等环节标准不统一，制约规模化应用；三是国际接轨与自主创新平衡难，影响产业全球化布局。《指南》的发布，正是以标准化手段精准破局。从安全维度看，通过统一航空器适航、空管调度、安全监管等标准，构建全流程风险防控体系，守住低空运行安全底线，为产业发展筑牢信任基础。从产业维度讲，标准统一将降低上下游协作成本，促进集群化发展，加速技术成果转化，推动低空经济从“单点突破”向“系统升级”跨越，同时牵引新材料、高端装备、电子信息等领域协同发展，培育新质生产力。从国际维度而言，“国内标准与国际规则融合”的定位，有助于我国在低空经济领域形成自主标准体系，提升国际竞争力，为全球低空经济治理贡献中国方案。

　　实施路径

　　多方协同，推动标准落地生根

　　《指南》的落地，需要政府、市场、社会多方协同发力，形成共建共治共享的格局。政府层面要强化统筹协调，十部门联动形成政策合力，加快强制性标准制定，同时鼓励地方结合实际出台配套措施，打造一批标准化试点示范项目。行业层面需发挥龙头企业与行业协会作用，牵头制定推荐性标准与场景标准，推动产学研深度融合，加速标准与技术创新同步迭代，如在无人机物流、城市空中交通等新兴场景，先行先试形成可复制、可推广的标准规范。此外，要加强标准宣贯与人才培养，提升全行业标准化意识，为标准实施提供人才支撑。特别要注重安全与创新平衡，在确保安全的前提下，为新技术、新应用留足发展空间，激发市场主体创新活力。

　　产业影响

　　重塑竞争格局，催生万亿级新赛道

　　《指南》的实施将深刻改变低空经济产业生态，重塑市场竞争格局。对企业而言，标准合规将成为准入门槛，倒逼企业加大研发投入，提升产品与服务质量，具备标准制定话语权的企业将占据产业链高端。对区域发展来说，标准统一将推动低空经济产业集群形成，通过全产业链布局与标准化建设，吸引上下游企业集聚，成为区域经济新增长极。对消费市场而言，标准化将提升低空出行、物流等服务的安全性与可靠性，加速低空经济融入日常生活，如无人机物流的标准化运营将提升配送效率与服务质量，低空文旅的规范化发展将丰富消费体验，进一步释放消费潜力。展望未来，随着标准体系不断完善，低空经济将迎来规模化发展黄金期，成为拉动经济增长、推动产业转型的重要引擎，为构建新发展格局注入强劲动力。